1、蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃（蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃（2014-20302014-2030）蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)PART1: 背景與分析背景與分析 1、區位分析（行政、自然、經濟、交通） 2、資源環境基礎分析（自然環境、文化、歷史背景） 3、社會經濟分析（人口、經濟、區域政策） 4、用地現狀PART2: 規劃目標規劃目標 1、胥口的定位 2、胥口的發展戰略 3、胥口城鎮性質和職能 4、胥口指導思想PART3： 規劃內容規劃內容 1、方案（胥江片區的規劃） 2、鎮村體系 3、社區分布PART4: 專題專題 1、人口 2、空間管制 蘇州市吳中

2、區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 背景與分析 1、現狀概況 2、區位分析（行政、自然、經濟、交通） 3、資源環境基礎分析（自然環境、文化、歷史背景） 4、社會經濟分析（人口、經濟、區域政策）蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 胥口鎮位于蘇州市吳胥口鎮位于蘇州市吳中區西部，有中區西部，有39.49 平方平方公里。北、東面與木瀆鎮公里。北、東面與木瀆鎮相接，南與太湖、臨湖鎮相接，南與太湖、臨湖鎮相連，西臨國家級太湖旅相連，西臨國家級太湖旅游度假區。東距蘇州市中游度假區。東距蘇州市中心心15公里。公里。 現狀總人現狀總人口口20

3、08年，年，胥口鎮人口總數為胥口鎮人口總數為82446人，其中戶籍人口人，其中戶籍人口29865人，外來人口人，外來人口52581人。人。2008年胥口鎮實現地區生年胥口鎮實現地區生產總值產總值51.5億元，增長億元，增長25.2。其中第一產業。其中第一產業0.96億元，第二產業億元，第二產業36.74億元，第三產業億元，第三產業13.8元；元；區位分析區位分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)區位分析區位分析國家：中華人民共和國省份：江蘇省地級市：蘇州市鎮：胥口鎮 胥口位于中國歷史文化名城蘇州西郊15公里的太湖之濱，位于吳中區西北部，面積約39.50平

4、方公里。地理區位蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 長三角、蘇州、胥口的發展轉型長三角、蘇州、胥口的發展轉型胥口位于長江三角洲，受上海經濟輻胥口位于長江三角洲，受上海經濟輻射，長江三角洲是我國也是全球經濟射，長江三角洲是我國也是全球經濟快速增長的地區，人均超過快速增長的地區，人均超過3000美元，美元，處于關鍵轉型期處于關鍵轉型期經濟區位區位分析區位分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 胥口鎮在江蘇省大范圍內交通條件較為優越，有繞城高速貫穿胥口鎮在江蘇省大范圍內交通條件較為優越，有繞城高速貫穿鎮區。交通便利。鐵路

5、經過周邊城市，對胥口的交通產生了一定的影鎮區。交通便利。鐵路經過周邊城市，對胥口的交通產生了一定的影響。胥口臨近太湖，水系豐富，在水運方面也有優勢。響。胥口臨近太湖，水系豐富，在水運方面也有優勢。交通區位區位分析區位分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)胥口鎮在整個吳中區內的西部區域。道路交通情況比較樂觀。通過中胥口鎮在整個吳中區內的西部區域。道路交通情況比較樂觀。通過中山路與越湖路和吳中核心地區聯系起來。山路與越湖路和吳中核心地區聯系起來。在胥口未來的發展過程之中，道路交通的優勢也會給胥口帶來契機。在胥口未來的發展過程之中，道路交通的優勢也會給胥口帶來

6、契機。交通區位區位分析區位分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)對外交通對外交通 鎮域鎮域對外交通對外交通十分十分方便快捷方便快捷。除了繞城高速的強大承載力。除了繞城高速的強大承載力之外，主要道路還有之外，主要道路還有新蘇福路新蘇福路、東山大道、吳中大道、湖濱、東山大道、吳中大道、湖濱路。路。各個方向都有暢達的交通各個方向都有暢達的交通干道引導車流的來來往往。干道引導車流的來來往往。水系交通水系交通 區區域域內有內有5 5級航道胥江級航道胥江，由此，由此可見可見胥口鎮的水運交通發達胥口鎮的水運交通發達。高速公路對外道路航道區位分析區位分析蘇州市吳中區蘇州

7、市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)內部區域道路內部區域道路 行政村之間行政村之間的的道路多道路多為為水泥路，自然村之間道路多水泥路，自然村之間道路多為為水泥路水泥路或或沙石路。沙石路。 結構上看結構上看道路道路布置略顯布置略顯雜亂，路面結構參差，體系雜亂，路面結構參差，體系不完整不完整。雖然路網的覆蓋面。雖然路網的覆蓋面較為完善，但是仍然需要考較為完善，但是仍然需要考慮道路與道路之間的鏈接，慮道路與道路之間的鏈接，從而保證道路的通暢性。從而保證道路的通暢性。主干道次干道支路區位分析區位分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)太湖風景

8、名勝區規劃太湖風景名勝區規劃 胥口位于環太湖地段，胥口在胥口位于環太湖地段，胥口在木瀆未來的旅游業發展中扮演著強木瀆未來的旅游業發展中扮演著強大的門戶作用。大的門戶作用。區位分析區位分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)1、中心城區（含越溪）、中心城區（含越溪）:蘇州城市副中心,經濟和公共服務配套齊全2、度假區、度假區以旅游業為龍頭3、郭巷街道、郭巷街道以出口加工區為主要載體，電子信息、光電一體化、新材料、生物科技4、橫涇街道橫涇街道重點發展新能源、新型紡織和精密機械等高新技術產業5、東山鎮、東山鎮重點發展旅游度假產業6、木瀆鎮、木瀆鎮重點發展古鎮旅游，

9、優化發展汽車零部件、精密機械、節能環保等高新技術產業和傳統特色加工業7、臨湖鎮、臨湖鎮重點發展新型紡織服裝等傳統輕工業9、甪直鎮、甪直鎮依托優勢資源重點發展古鎮旅游、文化創意區域周圍城鎮特色蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)1、結合片區的區位條件 、資源條件、 現有基礎 對兩鎮產業發展結構路徑體系整理 2、通過分區差異化特色化的產業發展選擇引領城鎮功能布局優化與周圍城鎮協調發展：蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)資源環境基礎分析資源環境基礎分析1、地形、地貌、地形、地貌 胥口地域依山傍水，河網縱橫，境內山地、丘陵、

10、平原、灘涂均有分布。南有清明山，西有香山，地勢從北向南緩緩傾斜，地面平均高程4.48米（吳淞高程）。2、氣候氣象、氣候氣象 胥口鎮屬亞熱帶南部季風氣候區，氣候溫和濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期長。但因冬夏季風進退有早有遲，強度變化不一，降水和氣溫的年際差異較大，旱、澇、風、凍災害時有發生。3、水文、水文 胥口鎮屬于太湖流域水網地區，鎮內河流較多，其水位受太湖水位影響較大。 蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 三產經濟分析近幾年胥口鎮的產業結構呈“二三一”的特征。第一產業比重2001 鎮年以后呈逐步下降趨勢；第二產業逐步增長，受地理位置影響以及

11、政策引導的關系，成為了本鎮主導產業，呈現出良好的經濟結構態勢，其發展快慢與鄉鎮企業改制、外資注入、政策引導等因素有關；第三產業總體比重走低，胥口鎮服務業落后，規劃提升服務業水平人口分析 1.2008年，胥口鎮人口總數為82446人，其中戶籍人口29865人，外來人口52581人。人口密度為2096人/平方公里。 2.外來人口已經遠遠大于戶籍人口。 3.2000年到2008年以來，胥口鎮的男性人口都略小于女性人口。大約占總人口的一半。社會經濟分析社會經濟分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)R R居住用地居住用地432.2774432.277410.95%

12、10.95%A A公共管理與公公共管理與公共服務用地共服務用地39.55239.5521.00%1.00%B B8.66718.667197.04297.0422.46%2.46%M M工業用地工業用地958.2171958.217124.27%24.27%W W物流倉儲用地物流倉儲用地 0.22%0.22%S S交通設施用地交通設施用地19.35219.3520.49%0.49%U U公用設施用地公用設施用地49.70249.7021.26%1.26%H H建設用地建設用地330.0514330.05148.36%8.36%E E非建設用地非建設用地1575.06251575.062539.

13、89%39.89% 總用地總用地3948.68153948.6815100.00%100.00%用地平衡表用地平衡表規劃現狀用地情況規劃現狀用地情況蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)總結 胥口的區位優勢非常明顯，受上海，長三角經濟圈的輻射，內有高速公路貫穿并與胥口對接，胥口位于吳中區環太湖地帶。蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)規劃目標規劃目標 1、上位規劃 2、發展戰略 3、規劃理念 4、城鎮性質蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)S 上位規劃上位規劃 產業發展方向內外系統對

14、接上位規劃對胥口鎮的指導作用蘇州市的城市建設與發展將遵循經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，大力發展高新技術產業和第三產業，全面保護古城風貌，逐步把蘇州市建設成為經濟繁榮、社會文明、布局合理、環境優美、具有江南水鄉特色和豐厚歷史傳統的現代城市。胥口內通過一條繞城西南線省道性質的高速公路，并與胥口對接。規劃蘇州軌道交通6號線延伸至度假區中心片區，設胥口站。蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 蘇州市吳中區規劃暨城鄉協調規劃（2007-2020）城鎮性質中國書畫之鄉，外向型和民營經濟并重發展之地和文化旅游服務性城鎮。城鎮職能吳中西北部地區傳統工

15、業強鎮，文化創意和旅游服務新興鎮。產業發展方向提升自主創新能力，培育壯大科技型企業，發展高新技術產業，逐步淘汰資源消耗、環境污染型產業，提高工業經濟效益；突出發展文化創意產業和特色休閑度假產業；重點發展以蔬菜種植、觀賞魚養殖、花卉苗木為主的特色農業、創匯農業和生態休閑農業。2020年GDP達到90億元，年均增長7%，產業結構優化為2：52：46。上位規劃上位規劃蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)內外系統對接生態系統沿清明山山腳縱深1公里劃定為禁建區，沿太湖東側1公里劃定為禁建區，以生態保護為主，重點加強寺前水源地的保護。規劃蘇州軌道交通6號線延伸至度假區

16、中心片區，設胥口站。內部形成“三橫兩縱”主干路的骨架，“三橫”即旅游專線公路、吉祥路、時進路，“兩縱”為胥進路、東欣路。胥口鎮與木瀆鎮、度假區通過旅游專線公路聯系，與東部中心城區通過蘇福路、寶帶西路聯系。上位規劃上位規劃蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)發展戰略發展戰略1 1、區域協調戰略區域協調戰略2 2、空間整合戰略、空間整合戰略產業發展產業發展-尋求與木瀆合作，接受輻射，形成互補，優勢競爭基礎設施基礎設施-重視基礎設施建設，與木瀆資源互補，統籌融合空間形態空間形態-有機結合，彈性生長要素集聚要素集聚-整合零散的居住、商業、工業的分布，形成明確的片區

17、，有利于資源共享、要素集聚。蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)S 3 3、生態保護戰略、生態保護戰略4 4、產業升級戰略、產業升級戰略保持耕地保持耕地-遵循上位規劃，保證耕地面積沿胥江生態長廊沿胥江生態長廊-在胥江周邊建立生態長廊，成為人們游憩的場所提升工業引進門檻提升工業引進門檻-禁止污染高且經濟效益低的產業進入胥口鎮淘汰低端產業淘汰低端產業-將高耗能、高污染的企業淘汰搬遷引進高科技引進高科技-提升原有產業的科技含量發展戰略發展戰略蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)5 5、城鄉統籌戰略、城鄉統籌戰略以鎮區為核心以

18、鎮區為核心-有計劃的動遷零散的農村居民點縮小城鄉差距縮小城鄉差距-統籌城鄉經濟社會發展，減少城市與鄉村的收入差距提升整體公共服務水平提升整體公共服務水平-推進公共服務設施建設6 6. .經濟發展目標經濟發展目標優化工業產業結構優化工業產業結構-提高工業的整體素質和競爭實力，大力發展高新技術產業，提高企業的素質和效益，保持工業優勢，適當減少工業占地比重努力發展第三產業努力發展第三產業-提升第三產業比重，發展消費服務業發展戰略發展戰略蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)規劃思路 胥口、木瀆鎮位于蘇州老城西南部，西鄰太湖，周邊山體環繞，胥江河貫穿兩鎮，形成蘇州西

19、南片區繁華城鎮中心，作為溝通蘇州城和浩淼太湖的交通樞紐，是名副其實的太湖門戶。隨著兩鎮經濟快速發展，城市建設步伐加快，兩鎮在空間上呈現一體化發展趨勢。 “十二五”期間吳中區提出發展“高端產業城區、最佳宜居城區和文化旅游強區”的建設目標，對兩鎮建設提出新挑戰。在此背景下，為了引導胥口鎮空間形態合理、健康地發展，我們將其與木瀆聯系設計，使其成為蘇州西南片區的靚麗名片。 規劃理念規劃理念新型城鎮化背景下的共生城鎮新型城鎮化背景下的共生城鎮蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 城鎮性質城鎮性質 吳中區西組團的重要組成部分 以高新技術為主導的工貿城鎮 生態旅游城鎮蘇

20、州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)規劃內容規劃內容 1、方案（胥江片區的規劃） 2、鎮村體系 3、社區分布蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)用地名稱用地名稱用地面積（用地面積（hm2hm2）城市建設用地比例城市建設用地比例(%)(%)人均城市建設用地人均城市建設用地(m2/(m2/人）人）現狀現狀規劃規劃現狀現狀規劃規劃現狀現狀規劃規劃居住用地居住用地531.85531.85647.78647.7837.77%37.77%32.80%32.80

21、%48.79 48.79 35.59 35.59 公共管理與公共服公共管理與公共服務用地務用地19.0319.03104.00 104.00 1.35%1.35%5.27%5.27%1.75 1.75 5.71 5.71 商業服務業設施用商業服務業設施用地地48.2548.25125.02 125.02 3.43%3.43%6.33%6.33%4.43 4.43 6.87 6.87 工業用地工業用地424.87424.87488.77488.7730.18%30.18%24.75%24.75%38.98 38.98 26.86 26.86 倉儲物流用地倉儲物流用地1.21.20.09%0.09

22、%0.11 0.11 道路與交通設施用道路與交通設施用地地170.39170.39318.77318.7712.10%12.10%16.14%16.14%15.63 15.63 17.51 17.51 公用設施用地公用設施用地34.8734.8715.115.12.48%2.48%3.20 3.20 0.83 0.83 綠地與廣場用地綠地與廣場用地121.27121.27290.79290.798.61%8.61%14.72%14.72%11.13 11.13 15.98 15.98 其中：公園綠地其中：公園綠地56.2356.23153.29153.293.99%3.99%7.76%7.76

23、%5.16 5.16 8.42 8.42 城市建設用地城市建設用地1407.961407.961975.131975.13100.00%100.00%100%100%129.17 129.17 108.52 108.52 蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)工業鄰里服務半徑分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)鎮域中小學服務半徑分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)社區服務分析蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口

24、鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)一、經濟發展預測1.1地區生產總值預測胥口鎮胥口鎮GDP人均人均GDP年份數值（萬元）增長率（%）數值（元）增長率（%）2000750003629520018400012392418.1200210000019.043991411.5200415800031.7429849.32005208

25、20031.84777811.2200626300026.35643818.1200741150056.555016-2.5200851500025.26246513.5（1）經濟發展影響因素分析）經濟發展影響因素分析 a. 經濟發展基礎經濟發展基礎蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 經濟發展具有較強的慣性和路徑依賴，現狀經濟發展水平及產業結構是胥口鎮經濟發展預測的基礎。胥口鎮國民生產總值從2000年75000萬元增長到2008年的515000萬元，年均增長27.8%。經濟增長速度從2000年到2006年穩步上升，2006年到2008年波動較大。 另外，

26、歷年統計數據顯示，胥口鎮GDP增長速度在吳中區居于前列。胥口鎮人均GDP從2000年的36295元增長到2012年的62465元，年均增長7.2%。一、經濟發展預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)b. b. 吳中區吳中區“十二五十二五”規劃規劃 根據吳中區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的思路和發展目標：在“十二五”期間(至2015年)，經濟總量較快增長，地區生產總值（GDP）年均增長15%。根據統計數據，胥口鎮年均增長27.8%，遠遠超過吳中區設定的目標。蘇州市吳中區規劃暨城鄉協調規劃（2007-2020）對胥口的發展指出2020年GDP達到90億

27、元，年均增長7%。c. c. 相關規劃提出的目標相關規劃提出的目標指標指標蘇州市城市總體規劃（蘇州市城市總體規劃（2007-2020）吳中區城鄉協調規劃吳中區城鄉協調規劃（2008-2020）20102015202020102020GDP年均增長率（%）121091210.5人均GDP1萬美元1.5萬美元2萬美元上位規劃經濟發展目標一、經濟發展預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)（2 2）地區生產總值預測）地區生產總值預測 綜合考慮上述影響因素，以及胥口鎮以經濟發展為中心，不斷提高親商服務水平，近年來不斷加大招商力度，大力發展工業和服務業，經濟運行速度

28、和質量不斷提高，發展內在動力持續增強，全鎮經濟將以較穩定的速度保持增長，呈現又快又好發展，但是考慮社會及環境資源的承載能力，經濟增長速度將會有所下降，但仍將高于吳中區GDP的平均增長水平。 預測經濟發展目標近期（至2015年）年均增長15%，中期（至2020年）10%，遠期（至2030年）7%。吳中區經濟發展預測目標指標指標2008（現狀）（現狀）201520202030GDP年均增長率 （%）27.815107GDP總量（億元）51.5137220.6433.9人均GDP（萬元）6.21014.218一、經濟發展預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)1

29、.2產業結構預測 胥口鎮產業結構自2000年以來一直是“二、三、一”結構模式，到2008年底，第一產業所占比重已降到2以下,第二產業所占比重超過70%，表明工業經濟已成為國民經濟主體，第三產也所占比重略有上升，表明為工農業和居民生活服務的第三產業開始活躍，但提升緩慢。 蘇州市吳中區規劃暨城鄉協調規劃（2007-2020）對胥口鎮提出產業結構優化為2：52：46，且胥口鎮和木瀆鎮加強區域聯系后，胥口的第二產業將更加優化，三產得到進一步發展。 綜上，以吳中區“十二五規劃”的要求為近中期發展依據，最終確定胥口鎮三次產業結構2015為2：60：38；2020年為2：55：43；2030年為2：52：4

30、6。第一產業（第一產業（%）第二產業（第二產業（%）第三產業（第三產業（%）20081.971.326.8201526038202025543203025246一、經濟發展預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)戶籍人口規模預測戶籍人口：由于受戶籍政策放開和生二胎政策的放開。預測戶籍人口自然增長率近期（至2015年）為7，中期（至2020年）為8。機械增長率近期（至2015年）為20，中期（至2020年）為30。根據公式計算，預測2015年戶籍人口為3.599萬人，2020年為4.34萬人，2030年為6.64萬人。2008年（現年（現狀）狀）2015年年

31、2020年年2030年年戶籍人口規模（萬人）2.9873.5994.3376.638自然增長率（）6.23788.5機械增長率（）11.32142025二、人口規模預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 就胥口鎮而言，可以預見的是，無論是“十二五”期間“轉結構、調方式、科學發展”的政策導向，還是勞動力資源趨緊、外需萎縮及要素價格上漲的市場狀態，都預示著發展方式要向“創新驅動”和“資本密集”轉變。由此推斷未來吳中區單位GDP增長所能帶來的就業崗位將會更少。雖然將保持快速增長，其進一步吸納勞動力的“拉力”仍將會逐步減弱。 因為就業增長的崗位數因為戶籍人口波動

32、不大，所以絕大部分就業人口的增加是外來人口的涌入，所以我們也可以用此種方法預測就業人口的變化從而可以預測出外來常駐人口的變動。經濟彈性系數法蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)p 基本原理p 預測步驟 1、收集至少連續5年內的人口和GDP 數據，并確定其平均增長速度； 2、根據人口和經濟平均增長速度，確定K值； 3、確定規劃期內的經濟增長平均速度，得到規劃期內的人口增長平均速度； 4、按上述公司將值代入，預測城市人口規模。nn0PP 1VK其中：Pn-規劃期城市人口規模；P0-基準期城市人口規模；n-規劃期；-規劃期內的人口增長 平均速度。-規劃期內的人口

33、增長平均速度；V-規劃期內的經濟增長平均速度；K-經濟增長的人口彈性系數。經濟彈性系數法經濟彈性系數法二、人口規模預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)年份年份200020012002200320042005200620072008外來人口（人）170724436178116701763224142267974229252581GDP(萬元）7500084000100000120000158000208200263000411500515000胥口胥口2000-2008外來人口、外來人口、GDP的變化的變化2004-2008年的GDP年均增長率：2004

34、-2008年的外來人口年均增長率：%65.261-158000/5150005V%42.241-17632/525815v二、人口規模預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 該方法建立在就業人口基礎之上，其測算方法主要依據世界銀行有關就業增長率與經濟增長率之間的關系。 就業增長彈性系數=就業增長率/GDP增長率20002004200520062007200820092010國內生產總值增長率（%）8.4010.1011.3012.7014.209.609.2010.40就業人數增長率（%）0.970.720.520.440.460.320.350.37就

35、業彈性系數0.120.070.050.030.030.030.040.042000-2010年全國就業彈性系數歷時性變化蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 就胥口鎮而言，可以預見的是，無論是“十二五”期間“轉結構、調方式、科學發展”的政策導向，還是勞動力資源趨緊、外需萎縮及要素價格上漲的市場狀態，都預示著發展方式要向“創新驅動”和“資本密集”轉變。由此推斷未來吳中區單位GDP增長所能帶來的就業崗位將會更少。雖然將保持快速增長，其進一步吸納勞動力的“拉力”仍將會逐步減弱。 因為就業增長的崗位數因為戶籍人口波動不大，所以絕大部分就業人口的增加是外來人口的涌入

36、，所以我們也可以用此種方法預測就業人口的變化從而可以預測出外來常駐人口的變動。 吳中區就業彈性系數2008年近附近平均值為0.95，根據以上分析，預測期內就業增長彈性系數逐漸下降，取近期0.6，中期0.3，遠期0.1。蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)年份年份2012年（現狀）年（現狀）2015年年2020年年2030年年外來人口規模（萬人）外來人口規模（萬人）5.268.559.9110.74GDP增長率（增長率（）6.912108 外來人口：預測近期（至2015年）外來人口增長率為7.2 ，中期（至2020年）為3 。根據公式計算，預測2015年外來

37、人口為8.55萬人，2020年為9.91萬人 。蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)外來人口預測預測期就業總人口規模=基期總就業人口規模*（1+GDP增長率*就業增長彈性系數） 近期2015年外來人口=52581*（1+12%*0.6）3=85545人 中期2020年外來人口=96120*（1+10%*0.3）5=99170人 遠期2030年外來人口=59548*（1+08%*0.1）10=107395人對照之前的綜合增長率法預測得的戶籍人口數據，我們就可以預測總人口。總人口:總人口=戶籍人口+外來常住人口近期2015年總人口=85545+33300=11

38、8845中期2020年總人口=99170+38200=137370遠期2030年總人口=107395+53100=160495蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)年份年份2008年年（現狀）（現狀）2015年年2020年年2030年年外來人口規模（萬人）5.52818.559.9110.74增長率（）24072308胥口外來人口預測目標胥口外來人口預測目標 隨著胥口的產業創新驅動和轉型升級發展，企業開始從勞動力密集型向資本密集型轉變，將導致“高增長、低就業”的態勢出現。 外來勞動力的增長速度將會保持較低水平。還有蘇州戶籍政策重大調整，放寬了戶籍準入條件（2

39、014年將要施行）。一大部分外來人口將向戶籍人口轉變。二、人口規模預測總人口:總人口=戶籍人口+外來常住人口近期2015年總人口=85545+33300=118845中期2020年總人口=99170+38200=137370遠期2030年總人口=107395+53100=160495蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030) 根據蘇州市總體規劃對蘇州市域城鎮化水平的預測，預測期內全市將處于城鎮化中后期的穩定發展階段，市域城鎮化水平年均提高1.1個百分點。蘇州市域的平均水平72.31%。胥口的城鎮化水平略低于蘇州的平均城鎮化水平。因此預測胥口的城鎮化水平近期（20

40、15）為70%，中期（2020）為75%，遠期（2030）為85%。年份201520202030城鎮化水平70%75%85%城鎮人口8.32萬10.3萬13.64萬三、建設用地規模預測城鎮化率預測城鎮化率預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)城鎮用地預測城鎮用地預測1、胥口鎮現狀總用地3950.76公頃，現狀建設用地1775.35公頃，占總用地的45.14%，P(2008)人均建設面積=1775.35*10000/82446=215m2/人2、由于胥口屬于第二氣候區，現狀人均城市建設用地215m2/人,規劃期末人口規模是25.98萬人。對照表4.2.1，

41、規劃人均城市建設用地取值區間為小于115m2/人，所以預估2008年年2015年年2020年年2030年年規劃用地面積（m2/人）215190160110用地規模17.75（/平方公里）22.57（/平方公里）15.86（/平方公里）17.65（/平方公里）3、村莊建設用地規模：近期建設用地控制在7.13平方公里以內；中期建設用地控制在4.81平方公里以內；遠期由于村莊全部進行置換。三、建設用地規模預測蘇州市吳中區蘇州市吳中區胥口鎮總體規劃胥口鎮總體規劃（2014-2030)四、空間管制 鎮域“四區”劃定是以現狀的建設條件綜合評價為基礎，同時增加本次規劃對重點控制區域和展區域的判斷，最終確定的鎮域開發建設許可分區，包括禁建區、限建區、適建區、建成區4 類。1、禁建區：即指作為生態培育、生態建設的重要區域，原則上禁止城市建設行為，主要指子胥路以南大部分用地。2、限建區：即指城鎮