1、對(duì)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”暨“三項(xiàng)建設(shè)”的幾點(diǎn)思考 今年以來(lái)，宜賓市公安局交管三大隊(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以預(yù)防和減少道路交通事故為中心，積極改變服務(wù)理念，認(rèn)真創(chuàng)新工作方法，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作”暨“三項(xiàng)建設(shè)”， 扎實(shí)開(kāi)展了公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益，進(jìn)一步提高了公安交通管理工作水平，各方面工作取得較好成效。 一、狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高民警素質(zhì)大隊(duì)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹孟建柱部長(zhǎng)講話(huà)精神為中心，牢固樹(shù)立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持人性化執(zhí)法和陽(yáng)光執(zhí)法，杜絕逢糾必罰、頂格處罰、隨意扣車(chē)、隱蔽執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為。制定了執(zhí)法培

2、訓(xùn)計(jì)劃，充實(shí)、更新了培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)了培訓(xùn)方式，切實(shí)提高了民警的基本素質(zhì)和能力。二、大走訪(fǎng)促進(jìn)“警民親”，警民關(guān)系煥然一新今年來(lái)，大隊(duì)堅(jiān)持開(kāi)展“大走訪(fǎng)”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，一系列愛(ài)民新舉措贏得百姓交口稱(chēng)贊。這一組數(shù)字可以為證：截止11月15日，大隊(duì)開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)50余次，共走訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員203人，警營(yíng)開(kāi)放13次，宣傳活動(dòng)110次，走訪(fǎng)交通違法駕駛?cè)?200余人次，回訪(fǎng)交通事故當(dāng)事人423人次，走訪(fǎng)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站45個(gè)，走訪(fǎng)社區(qū)、學(xué)校39個(gè)。發(fā)放宣傳資料30000余份，新施劃人行橫道5處，新增設(shè)路標(biāo)路牌16處，加強(qiáng)了舊州路小學(xué)、江北實(shí)驗(yàn)小學(xué)、岷江西路小學(xué)、江北子弟校、象鼻中心

3、校、思坡中心校周邊秩序的整治，規(guī)劃了兩輪摩托車(chē)停車(chē)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)臨時(shí)上下客停車(chē)點(diǎn)，改善了206省道口摩托車(chē)亂停亂放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)客車(chē)違法上下客的現(xiàn)象，解決了事故致貧戶(hù)困難12起，收到了來(lái)自宜賓學(xué)院、事故當(dāng)事人的錦旗3面，通過(guò)大走訪(fǎng)，排查收集交通肇事逃逸案件線(xiàn)索5條，成功偵破逃逸案件15起，征求意見(jiàn)建議36條，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題10個(gè)，組織獻(xiàn)愛(ài)心扶貧濟(jì)困累計(jì)捐款5000余元，向群眾贈(zèng)送食用油、面粉、衣物等生活用品和實(shí)物累計(jì)折款達(dá)1萬(wàn)余元。2011年4月3日，彭某駕駛一輛無(wú)牌無(wú)證女式摩托車(chē)以非法盈利為目的搭乘12歲的鄧某行駛至206省道246KM+800M處為躲避一輛急速行駛的貨車(chē)時(shí)，自翻于路邊

4、排水溝，導(dǎo)致12歲的鄧某當(dāng)場(chǎng)死亡，彭某被刑事拘留。事故發(fā)生后，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在“大走訪(fǎng)”活動(dòng)中了解到彭某與妻子離婚，家有78歲老母、一兒（4歲）一女（13歲），家庭相當(dāng)困難，當(dāng)彭某被刑事拘留之后，更無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，彭某女兒也即將面臨著綴學(xué)的困境，得知這一情況之后，大隊(duì)向這個(gè)貧困家庭伸出了援助之手，資助鄧某女兒上學(xué)并承擔(dān)其上學(xué)期間的生活費(fèi)用直到彭某刑滿(mǎn)釋放為止。2011年7月21日，在江北206省道256KM+200M發(fā)生一起兩輪摩托車(chē)和電三輪相撞事故，致使摩托車(chē)駕駛?cè)酥貍捎趦奢v車(chē)都是無(wú)證駕駛，無(wú)保險(xiǎn)，且雙方家庭都很困難，無(wú)法支付醫(yī)療費(fèi)。大隊(duì)長(zhǎng)陳勇了解情況后積極開(kāi)展“有難我必幫”的捐款活動(dòng)，發(fā)動(dòng)大隊(duì)全

5、體人員向病重的摩托車(chē)駕駛?cè)肆_某捐款2070元。三、找準(zhǔn)交通事故預(yù)防節(jié)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)事故處理新理念一是堅(jiān)持事故分析研判評(píng)價(jià)機(jī)制，定期分析道路交通事故、交通違法的規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)事故上升點(diǎn)和下降點(diǎn)，針對(duì)不同時(shí)期、不同路段、不同車(chē)型提出事故防范措施。二是堅(jiān)持交通安全隱患排查治理機(jī)制，切實(shí)深化公路客運(yùn)車(chē)輛、危化品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)和公路安全隱患路段四項(xiàng)排查整治，有效消除交通安全隱患。三是堅(jiān)持交通事故、交通違法回訪(fǎng)工作機(jī)制，大隊(duì)要求辦案民警及時(shí)的回訪(fǎng)交通違法當(dāng)事人、交通事故當(dāng)事人和機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主以及駕駛?cè)耍瑑A聽(tīng)對(duì)交通違法處理、事故處理和車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)和建議；走訪(fǎng)交通事故受害人員和因交通肇事罪正在羈押、服刑

6、且家中有未成年子女的，了解他們生活、工作中的問(wèn)題和困難，積極為他們排憂(yōu)解難。四是堅(jiān)持矛盾糾紛排查和化解工作機(jī)制，大隊(duì)始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，創(chuàng)新服務(wù)理念，全面了解掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，集中排查化解矛盾糾紛，認(rèn)真做好了道路交通事故處理工作，加快了辦案進(jìn)程，嚴(yán)格按照時(shí)限規(guī)定辦結(jié)，做好損害賠償調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾，避免了因道路交通事故引發(fā)糾紛和群體性事件。2011年8月13號(hào)晚上11點(diǎn)30分左右，雷某駕駛車(chē)牌號(hào)為川R27791的貨車(chē)，撞上了象鼻鎮(zhèn)方水井村6組馬錫洪的房屋，評(píng)估中心評(píng)估，判定雷某賠償8000余元，可是房主馬錫洪情緒激動(dòng)，拒絕事故處理民警協(xié)調(diào)，要求賠償損失60000元，并煽動(dòng)村民強(qiáng)行扣押了

7、雷某的川R27791貨車(chē)。分管事故處理的副大隊(duì)長(zhǎng)蔡勇得知此情況后先后七次帶雷某到馬錫洪家中進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)解，對(duì)其曉之以理、動(dòng)之以情，將各方利弊一一闡述，并以自己名義請(qǐng)?jiān)u估公司重新對(duì)馬錫洪的房屋損失進(jìn)行了評(píng)估，在蔡勇副大隊(duì)長(zhǎng)的不懈努力下，雷某賠償馬錫洪各類(lèi)損失共計(jì)16580元，雙方握手言歡，一致表示蔡勇副大隊(duì)長(zhǎng)真是人民的好警察。“三項(xiàng)建設(shè)”工作開(kāi)展以來(lái)，雖然取得了一些成績(jī)，但我們也要清醒的看到，在工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：（一）民警信息化應(yīng)用水平不強(qiáng)、不高、不精。一是民警主動(dòng)應(yīng)用的意識(shí)不強(qiáng)。大部分民警瀏覽網(wǎng)頁(yè)多，業(yè)務(wù)查詢(xún)少，應(yīng)用系統(tǒng)少。數(shù)字證書(shū)交由內(nèi)勤保管使用現(xiàn)象還一定程度存在。二是隊(duì)

8、伍整體應(yīng)用水平不高。大部分民警對(duì)公安信息化系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和軟件功能應(yīng)用一知半解，應(yīng)用公安信息網(wǎng)局限于接收文件、瀏覽信息等簡(jiǎn)單的操作。三是信息化效能發(fā)揮不明顯。警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)各個(gè)信息資源庫(kù)系統(tǒng)相對(duì)孤立，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，情報(bào)信息分析研判還停留在資料積累、手工操作，深層次挖掘不夠。（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng)。盡管執(zhí)法質(zhì)量檢查長(zhǎng)期再抓,但仍有個(gè)別民警思想觀(guān)念、工作方法、工作模式（由管理到服務(wù)）沒(méi)有轉(zhuǎn)變，工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響了執(zhí)法公信力。二是民警綜合素質(zhì)不高。多數(shù)民警對(duì)法律業(yè)務(wù)知識(shí)實(shí)際運(yùn)用能力不強(qiáng)、辦案能力不高、處置方法欠妥，習(xí)慣于沿用老套路

9、、老觀(guān)念、依經(jīng)驗(yàn)辦案，執(zhí)法手段還不能完全適應(yīng)當(dāng)前公安執(zhí)法工作的需要，影響了基層交警大隊(duì)整體執(zhí)法水平的提升。三是執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于公安交警屬窗口警種，處于各種社會(huì)矛盾的前沿，少數(shù)群眾很容易把對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn)發(fā)泄到一線(xiàn)執(zhí)勤民警身上，對(duì)交警正常執(zhí)法工作不信任、不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，稍有不滿(mǎn)，就對(duì)執(zhí)法民警加以指責(zé)甚至攻擊，造成部分民警形成強(qiáng)烈的思想困惑，在心理上對(duì)執(zhí)法工作產(chǎn)生了一定恐懼和畏難情緒。（三）和諧警民關(guān)系建設(shè)離人民群眾的需求和期待尚有一定差距。大隊(duì)民警雖然按轄區(qū)分工開(kāi)展了“送法”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居、 學(xué)校、大型運(yùn)輸單位進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)，送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，送“福”進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)

10、校。但在工作中，部分民警不能把群眾當(dāng)做自己的親人，工作不夠細(xì)心，語(yǔ)言不夠親和，未能真正做到面對(duì)面與群眾交流，心與心傾聽(tīng)群眾呼聲，給群眾“送一張笑臉、送一句暖心話(huà)”效果不夠明顯，未能從真正意義上拉近與群眾的距離，未能真正做到進(jìn)得了門(mén)、說(shuō)得上話(huà)、交得了心，未能更好地發(fā)動(dòng)群眾、聯(lián)系群眾、融入群眾。 （四）工作推進(jìn)思想不深、思路不清、力度不大、步伐不快、細(xì)節(jié)不細(xì)，亮點(diǎn)不亮。在推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作中，主要表現(xiàn)為精神把握不到位、責(zé)任壓力不到位、項(xiàng)目攻堅(jiān)不到位、措施落實(shí)不到位。有些大隊(duì)雖然也加強(qiáng)了示范標(biāo)準(zhǔn)崗、示范標(biāo)兵、示范窗口等的創(chuàng)建，但與兄弟單位相比，相差甚遠(yuǎn)。二、解決問(wèn)題的對(duì)策。（一）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)力推進(jìn)

11、信息化建設(shè)。一是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭提高認(rèn)識(shí)，帶頭開(kāi)展信息化建設(shè)練兵，營(yíng)造信息化應(yīng)用氛圍，才能促使廣大民警增強(qiáng)重視、應(yīng)用信息化的意識(shí)和自覺(jué)性。二是要采取學(xué)習(xí)動(dòng)員、輿論宣傳、座談?dòng)懻摗⒂^(guān)學(xué)習(xí)等多種形式，教育引導(dǎo)民警充分認(rèn)清公安信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固確立信息意識(shí)。要將移動(dòng)警務(wù)裝備信息應(yīng)用與日常交通管理工作“同部署、同落實(shí)、同考核”，使之滲透到公安交通管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)民警對(duì)信息化的認(rèn)知，形成良性循環(huán)，以建設(shè)帶應(yīng)用，以應(yīng)用促建設(shè)，以此推動(dòng)基層信息化應(yīng)用工作水平。三是要對(duì)少部分基本操作技能不熟練的民警由技能熟練的民警采取一幫一的形式，重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，規(guī)定訓(xùn)練任務(wù)，使他們的操作技能在短時(shí)間內(nèi)

12、迅速得到提高。（二）多措并舉，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是要理清工作思路。要以秩序管理和事故處理為重點(diǎn)，以解決影響清正廉潔重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為抓手，以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保障，全面落實(shí)“三項(xiàng)建設(shè)”工作建設(shè)的各項(xiàng)措施，深化勤務(wù)機(jī)制改革，加強(qiáng)科技應(yīng)用管理，建立執(zhí)法工作質(zhì)量考評(píng)研判機(jī)制，以不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”工作建設(shè)來(lái)推動(dòng)道路交通管理工作建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)公安交通管理工作新局面。二是要提高綜合素質(zhì)。要采取靈活方式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，組織民警苦練基本功，切實(shí)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。要充分采取崗位輪訓(xùn)的形式，提高民警不同工作崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)和日常警務(wù)技能；要深入開(kāi)展執(zhí)法教育培訓(xùn)

13、，解決存在的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。三是要深化勤務(wù)制度改革，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，整合警力資源，建立動(dòng)靜態(tài)結(jié)合、剛彈性互補(bǔ)、點(diǎn)線(xiàn)面覆蓋、全時(shí)空管控的勤務(wù)模式，根據(jù)路面秩序、交通違法、交通事故等規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)、科學(xué)調(diào)整路面勤務(wù)安排，把警力向交通高峰、事故多發(fā)、防范薄弱的時(shí)段和路段以及便民服務(wù)時(shí)段傾斜，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)度和管理，有效提高路面的見(jiàn)警率和管控率。 （三）強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，大力開(kāi)展“和諧警民關(guān)系建設(shè)” 一是要加強(qiáng)“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本，人性執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高民警的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平。首先要強(qiáng)化民警的心理素質(zhì)訓(xùn)練，在復(fù)

14、雜的執(zhí)法環(huán)境中，做到不急、不躁、不慌、不忙，理性處事，平和待人。其次要定期組織民警學(xué)習(xí)交通管理相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，通過(guò)自學(xué)、授課、考試等多種方式相結(jié)合，增強(qiáng)民警依法管理的能力，提高民警的法律素養(yǎng)；再次要重點(diǎn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)業(yè)務(wù)大比武和爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法標(biāo)兵能手等激勵(lì)活動(dòng)，不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 二是要樹(shù)立“交通管理為人民”的服務(wù)理念，進(jìn)一步端正執(zhí)勤、執(zhí)法思想，營(yíng)造和諧的警民關(guān)系。執(zhí)法民警的執(zhí)法態(tài)度不僅影響到執(zhí)法活動(dòng)，而且傷害人民群眾的感情，影響警民關(guān)系，如不切實(shí)加以糾正，交通執(zhí)法工作將失去群眾的基礎(chǔ)，執(zhí)法活動(dòng)得不到群眾的支持，交通安全法律、法規(guī)就不可能得到全面貫徹執(zhí)行。因

15、此，要加強(qiáng)執(zhí)法宗旨教育是執(zhí)法的前提。執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心，每位民警都要知道權(quán)利來(lái)自人民，在為人民掌權(quán)，交警的執(zhí)勤、執(zhí)法是為了切實(shí)保障人民群眾在交通活動(dòng)中的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全，打擊交通違法行為就是為了給人民創(chuàng)造良好的交通秩序環(huán)境，確保人民群眾出行安全、暢通、便捷。把執(zhí)法為民的思想自覺(jué)地體現(xiàn)在公安交警部門(mén)的具體執(zhí)勤、執(zhí)法活動(dòng)中，在具體工作中要以人民群眾根本利益作為交通執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。想群眾之所想,急群眾之所急,帶著對(duì)人們?nèi)罕姷纳詈窀星槿?zhí)法，融法、理、情于執(zhí)法中，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，使人民群眾透過(guò)交警執(zhí)法，既感受到法律的威嚴(yán)，又感受到交警的關(guān)愛(ài)與溫暖三是要樹(shù)立威武、文明的執(zhí)法隊(duì)伍形象，充分發(fā)揮“語(yǔ)言藝術(shù)”的魅力，進(jìn)一步在執(zhí)勤、執(zhí)法過(guò)程中贏民心。首先，要打造具有親和力的執(zhí)勤、執(zhí)法姿態(tài)。打造親民務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍形象，規(guī)范著裝及佩帶標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)整警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范行為舉止，以良好的姿態(tài)展現(xiàn)在人民群眾面前，使群眾透過(guò)執(zhí)法隊(duì)伍的精神面貌和行為舉止，既感受到交警隊(duì)伍威武之師