1、上海市長興島島域總體規劃（2008-2020） 編制時間：2008年5月-2008年12月審查批準情況：2009年2月27日 上海市人民政府以滬府(2009)17號文批復獲獎情況：優秀設計二等獎項目負責人：方瀾項目參加人員：倪嘉 謝靖怡 周文娜 易偉忠 金敏 馮潔 陳曉鳴規劃概況按照市委、市政府的有關指示精神，為加快推進長興島的開發建設，推進崇明、長興、橫沙三島聯動發展戰略的實施，2008年5月，上海市城市規劃設計研究院受上海市規土局委托編制長興島島域總體規劃。規劃內容長興島規劃立足打造世界先進的海洋裝備島、上海的水源生態島和獨具特色的旅游景觀島。按照產業發展、基礎設施、城鎮建設、社會配套和生

2、態保護的“五位一體”發展任務，合理構建長興島的遠期發展建設規劃。規劃島域南部為產業基地，中部為城鎮區，北部為生態空間。潘圓公路作為東西向貫穿全島的交通干道，是南部城鎮和產業區與北部生態區的主要分隔界面，也是島內的主要功能軸和景觀軸。打造世界先進的海洋裝備島人口規模規劃到2020年，預測長興島總人口為25萬人。其中，戶籍人口由現狀3.6萬增加到約4.5萬，產業發展導人人口約20萬。用地規模規劃到2020年，長興島建設用地約5078公頃（含690公頃生產防護綠地和公共綠地），約占島域總用地面積的54.5%。產業發展規劃長興島將實現以海洋裝備業為核心的產業發展目標。以打造核心產業區、配套產業區和產業

3、備用區來實現長興島的海洋裝備產業發展。根據有關研究成果，本次規劃明確了產業基地工業項目環境準入要求。長興島產業基地內禁止和控制引進電鍍、表面處理等有較大污染的工業項目。具體限制和鼓勵引入工業項目的水耗和能耗控制標準執行國家環保部的有關規定和上海工業產業導向及布局指南的要求。居住體系為配合產業島的建設，至2020年，規劃形成“一個新市鎮、三個居住社區、四個中心村”三級居住體系，在不同地區規劃各類形式的住宅，滿足不同類型居民的需求。公共服務設施針對長興島內外來務工人員較多人口結構特征，按照以人為本、構建和諧社會的目標和理念，建立不同等級的公共服務設施配套體系，滿足不同人群的生活需求。規劃重點建設3

4、個地區公共活動中心。岸線利用長興島岸線資源開發利用應符合上海市城市總體規劃，在滿足生態環境保護的前提下，盡可能滿足世界先進的海洋裝備配套產業對深水岸線資源的需求。保護上海的水源生態島青草沙水源地保護青草沙水庫是上海三大水源地之一，規劃水庫面積約67.3平方公里，水庫總庫容約5.2億立方米，有效庫容約42億立方米。作為上海最重要的水源地，提供上海50%以上的飲用水資源，其保護規劃是長興島的一項重大任務。規劃劃示青草沙水源地I級和II級水源保護區，嚴格加強生態環境保護的管理和監督，確保水質及運行安全。空間管制根據保護和開發的要求，將長興島劃分為三個區域（適建區、限建區和禁建區），作為對長興島未來建

5、設開發的引導，合理布局島內的建設項目。禁建區指永久禁止開發建設的區域，主要包括青草沙水庫及其一級保護區，用地面積約69平方公里，占了全島總面積的42%，有效的維護了青草沙水庫的生態安全，為平衡水源保護和船舶制造業之間的矛盾起到了有效的支撐。限建區指以生態保護為主，允許進行適度生產、生活的區域，局部地區根據需求可適度建設旅游休閑設施、生態公園、農村居民點等，但禁止大規模成片開發建設。適建區指在規劃期內司以進行開發建設的區域，充分滿足城鎮、產業、市政、生態建設等重大項目的建設要求，并預留一定的發展空間。建設獨具特色的景觀旅游島景觀風貌長興島未來展示出來的整體景觀風貌應該是“藍天碧水，白墻紅瓦”，同

6、時凸現“塔吊林立、巨輪遠航”的海洋產業景觀特征。潘圓公路是長興島東西交通軸，也是展現長興島域多元風貌的景觀軸。旅游系統積極發展島內旅游業，以海島觀光為標桿、以生態度假為基礎、以商務休閑為特色，三大功能有機融合，將長興島打造成為國際一流的源生態旅游景觀島。道路交通規劃以長江隧橋工程與潘圓公路構成的“十”字型干路為基本骨架，形成“三橫多縱、環網相連”的島域道路系統格局。預留軌道交通19號線及其支線，在長興島設5個車站。市政設施對水廠、污水廠、電廠進行了擴容和重新選址，合理布局了垃圾填埋場和電廠灰場，對島內的市政設施管線進行了重新樹立。完善了市政設施網絡。規劃特色統籌多個開發主體，更為強調總體規劃和

7、落地規劃之間的銜接長興島島城總體規劃著眼于國家和本市產業發展戰略，著眼于崇明三島區域聯動發展戰略，著眼于長興島跨越式發展的實際需求，堅持城鄉統籌、生態優先、資源節約、社會和諧的指導思想，通過規劃技術手段統籌協調各方各開發主體的利益，強化規劃落地，重點解決開發建設過程中的實際操作問題，促進島域經濟、社會、生態的整體可持續發展，為長興島近、遠期的建設發展提供規劃技術支持和法定依據。與同步開展的專業規劃相結合，引入總體層面城市設計概念長興島島域總體規劃從島域的功能定位著手，在總體布局、產業發展、岸線利用、生態環境、景觀風貌、基礎設施等各個方面突出了船舶制造島、水源生態島和景觀旅游島的特色，加強了總體

8、規劃中一般較少涉及的景觀風貌設計、水源生態保護、產業引入機制等方面的規劃研究。與同步編制中的長興島各項專項規劃充分銜接，對相關規劃提出要求的同時，吸納相關有益的結論，使本次規劃成為交流互動的成果，探索總體規劃編制的新思路。強調前期調研工作，進行了企業和居民的入戶調查長興島作為近年來產業和外來人口急劇增長的重點發展區域，島域的人口規模和構成預測成為規劃的基本關注點，在此基礎上重點考慮公共服務設施、道路交通和市政基礎設施等方面需求。項目組通過問卷調研、實例分析、案例研究、現狀踏勘等方法，抓住規劃本身的核心問題，力圖解決長興島上現存較為突出的矛盾，使規劃內容更為貼近居民、企業和政府的需求。加強與各部

9、門的協作，積極推進公眾參與長興島總體規劃編制過程中，項目組與長興島開發辦以及市、縣政府相關部門、各大企業集團積極溝通協調，在細化落實潘圓公路、危險品碼頭、垃圾處理設施、電廠灰場、污水干管等重大市政基礎設施方面進行了深入的研究。同時與島內居民和政府領導開展項目介紹和溝通會，進行了一個月的公示，積極推進項目的公眾參與，使長興島總體規劃與島內居民的實際需求之間相互銜接，為后續規劃的落地提供了有力的保障和有效的指導。天津經濟技術開發區商業規劃 編制單位：上海市城市規劃設計研究院編制時間：2007年12月-2008年12月獲獎情況：優秀設計三等獎項目負責人：莊一琦 樂曉風項目參加人：石崧 吳曉松項目背景

10、天津經濟技術開發區（以下簡稱開發區）是中國首批對外開放的國家級沿海開發區之一，由東區和西區兩部分組成。其中，東區包括南部生活區和北部工業區。東區生活區集中了開發區主要的商業設施，為本次規劃的重點。隨著濱海新區開發開放的號角吹響，開發區加快了城市化進程。近年來區內人口不斷加速聚集的態勢，給開發區的商業消費市場帶來了巨大的潛在動力。但常年以來工業區的建設模式使得區內商業設施的規模、層次、能級均不能滿足發展需求。面對新的形勢，開發區需要新的高起點行業發展規劃引導本區商業在新時期的發展方向，并通過規劃解決現存問題、明確發展目標、整合既有資源，為實現開發區和濱海新區整體發展目標而奠定堅實基礎。本規劃中“

11、商業”的定義本次商業規劃的“商業”范疇：主要指零售業、餐飲業和相關居住配套設施。其中居住配套設施主要指為居住區配套服務的商業設施，如美容美發店、藥店、公共浴室、洗衣店、修理洗車、家政服務、網吧、房屋租售中介等。規劃技術路線本規劃通過對開發區商業設施現狀和區域條件分析，對相關規劃的解讀，認清開發區商業設施的發展條件，明確了發展目標。并在專題研究的基礎上，提出了具體的規劃策略，它們分別是市場定位、網絡構建、規模確定、布局設想和規劃實施。規劃特點細致深入的調研分析。項目團隊采取現場踏勘、專家座談、問卷調查等多種方法，對開發區及其周邊區域商業設施的規模、布局、業態、經營狀況和居民使用情況與需求等進行了

12、多方面調研，使規劃不僅符合開發區的實際情況，也符合當地居民的實際需求。專題研究先行的工作程序。基于對現狀解讀和認知，項目團隊就市場消費特色及業態定位、商業規模指標與布局、商業設施配置指標體系等對開發區商業規劃未來發展有著深遠影響的要素開展了專題研究。市場定位及發展戰略本商業規劃對開發區目標群體定位為：藍領工人、本地居民、周邊人群、高校師生以及商務人士。提出了開發區未來的商業發展策略“高端做精、中端做活、低端做全”。規劃在研究了開發區現狀消費體系特征和將要面臨的周邊地區競爭的基礎上提出了符合開發區商業發展的目標“規劃形成開發區城市功能新區的商業中心，濱海新區商業中心的組成部分之一”。網絡構建規劃

13、構建以生活性街道、軌道交通為構架，商業中心等級體系為核心，其他商業為補充的商業發展布局網絡結構。形成“區級、片區級、社區級”三級商業中心等級體系。發展規模規劃根據就業人口和居住容量預測開發區人口規模和分布，通過專題研究選取適當的商業面積指標來預測開發區的商業發展規模。規劃布局規劃將構建由區級片區級社區級商業設施所組成的三級商業中心體系。區級商業中心：以軌道交通或主要商業街為骨架，若干大型商業設施為節點，所共同形成的一個城市公共活動的區域。片區級商業中心：根據生活區與工業區不同人口類型，引發的對商業需求的差異，規劃將開發區片區級商業中心分成兩種類型。一種是為生活區服務的片區級商業中心，以滿足居民

14、的日常生活型需求的商業設施，其等級規模相當于一個居住區級商業中心。每個片區中心服務人口4萬人，服務半徑約1.5公里。另一種是為工業區服務的片區中心，主要滿足工業區就業的職工和附近產業配套公寓內居民生活的需求，其服務半徑約2公里。社區級商業中心：分為主要滿足生活區居民的日常需求的社區中心和主要滿足工業區配套公寓的居民日常需求的便利中心。其中，社區中心，服務人口1-1.5萬人，其等級相當于居住小區級商業中心，服務半徑500米；便利中心的布局由于工業區各配套公寓的居住人口規模不等、空間分布分散，根據現狀與既定規劃條件確定便利中心的服務人口為0.5-1.5萬人，服務半徑為800米。補充型商業設施：是指

15、商業中心體系外，由特色商業街區、沿街小型商業店鋪以及攤群等流動商業設施構成的零星商業設施。商業設施配建指標體系對應開發區三級商業中心等級體系，通過專題研究確定商業設施配建指標。規劃研究通過千人建筑面積控制指標來明確片區級商業中心的配置內容，在具體項目上分為必須設置的商業服務設施和選擇性設置的設施兩大類。具有針對性的規劃策略。規劃充分結合人口的規模、分布和構成特點、構建完整的商業體系，布局各級商業設施，制定符合開發區現狀基礎與發展需求的實施策略，并在分期實施、開發模式引導、城市設計等多方面提出了具體建議。分期實施規劃根據開發區的建設進程與特點，明確開發區商業體系構建與設施建設的時序與工作重點，并

16、對現有設施的改造提出業態引導。開發模式引導根據對開發區商業發展特點與趨勢的研究和國內其他相似區域開發模式的借鑒，規劃建議開發區商業設施的開發建設以兩種模式互補的方式開發：對于營利性設施比重較大的項目，采用開發商投資、政府引導的模式進行開發建設；對于公益性設施比重較大的項目，采用政府控制、開發商建設、政府經營的模式進行開發建設。城市設計導引規劃對開發區商業設施進行了城市設計方面的引導，按照布局模式將商業設施分為裙房式布局和塊狀組群型布局。并分別提出了其建筑和環境設計方面的要求。廣州白鵝潭地區城市設計 編制單位：上海市城市規劃設計研究院編制時間：2008年3月-2008年8月批準情況：廣州市白鵝潭

17、地區城市設計競賽優勝方案之一獲獎情況：優秀設計等獎項目負責人：王曙光 郭鑒項目參加人員：徐瑋 林臻 李天華 趙昀 錢欣 朱偉剛 岑敏背景2008年3月，我院參加廣州市白鵝潭地區城市設計競賽，在報名的22家國內外甲級規劃設計單位中，入圍11家進入第二輪；在4月7日至11日第二輪評審中，我院的工作營競賽方案獲全票通過，排名第一；7月9日和10日，我院最終方案成果經過評審委員會審查，成為本次競賽兩個優勝方案之一。白鵝潭地區位于廣州中心城與佛山之間。在新一輪廣佛都市圈的規劃建設中，廣佛兩地急需通過整合和創新，提高空間資源利用率，實現“雙贏”。白鵝潭地區正是帶動這雙贏局面的強大引擎和增長極。發展戰略“中

18、調”與“西聯”戰略的落實廣州在沿江成功發展了很多商務中心，市政府提出城市“東進、西聯、南拓、北優和中調”的發展策略，白鵝潭地區開發作為實施“西聯”戰略的時機已經成熟。合理定位白鵝潭地區是廣州實施“西聯”和“中調”戰略的具體要求。“西聯”是發揮白鵝潭地區位于廣佛都市圈萬億級GDP經濟空間的地理中心優勢條件，促進廣佛聯合，形成強大的輻射核。“中調”是進一步發揮珠江母親河城市發展軸的功能。白鵝潭地區形成廣佛都心軸線，是完善珠江為主軸的廣州市級中心“州”字形布局最濃重的“一筆”。同時，形成珠江新城-員村CBD和佛山千燈湖副中心為兩頭，白鵝潭地區居中的廣佛區域中心布局結構。地區發展定位為了促進廣州建立現

19、代化產業體系，成為宜居城市的“首善之區”。白鵝潭地區應瞄準現代化、國際性、創新型的廣佛都市圈核心區的目標，發揮廣佛聯動發展的核心功能及樞紐商務港的作用。廣州從經濟總量、經濟結構、人口密度三方面都已經達到發展MCBD的水平線，面臨新的機遇，白鵝潭地區應重估價值。提升功能，打造廣佛增長極，推動廣州多中心中央商務區（MCBD）的發展，同時，白鵝潭地區的功能配置應與廣州其他重點片區錯位發展，做到立足廣佛，提升廣州，配置高端：轉型標志、輻射帶動：建立總部辦公彰顯文化、展現特色：突出文化創意活力城區、宜人居住：塑造宜居住區擁抱珠江、水城相融：培養生態休閑整體城市設計整體城市設計十大策略：本案以實現統一規劃

20、、功能集聚、形態新穎、生態協調為愿景，提出整體城市設計十大策略：策略一：雙核聯動發展，輻射周邊策略二：服務功能復合，培養創新策略三：重塑功能要素，產業升級策略四：打造現代標志，樹立形象策略五：水陸樞紐匯集，凝聚人氣策略六：提供開放空間，豐富活動策略七：縫合兩岸空間，注重生態策略八：充分利用空間，集約開發策略九：延續歷史文脈，凸現文化策略十：完善社區配套，塑造宜居功能結構“一帶、一軸、二核、十片”的空間結構布局一帶：串聯沿江功能。一軸：花地大道，串聯兩個高強度核。二核：形成2個發展核心，北側為商務中心區（以總部辦公和金融中心功能為主），南側為交通樞紐區（交通商業綜合發展）。十片：形成功能各有側重

21、，多元復合配置的10個片區：坦沙綠意生態旅游片區、花地雅居濱江居住貿易片區、廣佛都心商務中心區、都市SOH0城市綜合片區、花地硅谷科技研發片區、文化創意城市公共活動綜合片區、人文宜居濱江居住片區、濱江商務酒店商務片區、金典商旅南站和沙面商務旅游片區、水景生活如意坊濱江居住片區。土地使用本案充分尊重地區現狀，提高規劃的可操作性。同時，通過新的功能與土地規劃，城市空間大大提升了土地價值。白鵝潭地區范圍總面積35.14平方公里。居住用地802公頃占27.47%；公共設施用地3212公頃，占22.68%；綠化用地749公頃，占25.321%；道路廣場用地653公頃，占22.38%。發展規模根據對東京、

22、紐約、倫敦、巴黎的比較，對照新一輪上海陸家嘴金融城和北京金融中心建設都有很大的擴容，建設廣佛都市圈強中心也迫在眉睫。白鵝潭地區規劃總建筑面積3282.82萬平方米，總體開發強度1.12。規劃總人口35萬人。白鵝潭地區目標吸引金融機構近千家，總計就業人口55萬人。綜合交通策略規劃針對現狀問題提出交通策略，系統的解決交通問題。策略一：加強區域通達性，新增一條城市軌道交通線路，形成一環三線軌道交通網。策略二：“分離過境、分離客貨、分離快慢”，形成多層次分離的有序交通體系，設置多層交通保護環。策略三：規劃芳村核心集散樞紐和滘口、西塱兩翼換乘樞紐。并通過次干路，預留聯系武廣客運專線規劃車站的道路通道，實

23、現地區樞紐與高速鐵路的短駁銜接。策略四：實現軌道、道路、水上交通多式“縫合”。策略五：解決為“集散結合、總量控制、梯度供給”，適應商務中心區停車需求。生態環境采用理水和滲綠的設計理念，構建水綠交融、水秀花香的綠色生態格局。規劃區綠地率達25.321%，人均綠地面積21.4平方米。綠化景觀上形成“兩環、兩核、多點”的格局。空間景觀為體現地區城市形象，在位于白鵝潭周邊的中心片區，規劃設置雙“T”形高強度開發帶“縫合”白鵝潭地區三岸的主要標志區和綠化開放空間。地下空間地區的地下空間重點安排在商務中心區，進行地下空間綜合開發。歷史文化保護與利用規劃始終堅持延續歷史風貌打造地區特色的目標，對文物及歷史建

24、筑予以保留，確保保護距離和合理利用。將沙面歐陸建筑群功能提升為文化博覽館、總部辦公和高端服務業；將鐵路南站舊址打造成鐵路博物館；將太谷倉、渣甸倉、德士古油庫功能置換成濱江旅游景點、酒吧；將亞細亞花地倉、協同合器廠與結構綠地結合形成文化設施和景點；將廣鋼打造成為城市大型公共活動區文化創意公園將廣船改造成為漁人碼頭、游艇休閑區。“城中村”改造策略關于“城中村“改造，本案提出政府引導、村民自主、市場化運作、就近動遷安置、增加服務設施、梳理道路交通等策略。重點城市設計商務核心區設計構思中心片區的總體空間構架采用雙“T”形空間形態“縫合”兩岸的理念，做到兩岸呼應、濱水公共，即Talk & Touch；同時提出城市“綠心”和“綠環”的理念。商務中心區策略規劃總結了上海陸家嘴存在缺乏人性化理念，交通瓶頸嚴重，商業文化氛圍不足的問題，同時，總結了國外實踐經驗，提出以下打造現代商務中心區的策略：規模化建設辦公樓、適時建設精品購物中心、混合功能安排、重視步行系統和公共交通、建設引人的濱水公眾帶、保護歷史文脈的文化設施、打造宜居住區。功能結構中心片區形成“一軸、一帶、五組團”的功能結構，其中，核心位置的商務中心區由兩翼的總部辦公區、濱江的文化休閑區和中央公園構成。建筑功能布局規劃疏密結合，安排重要的景觀建筑和場所，包括標志性酒店商務樓天