1、信息系統工程監理的相關法規（總分：100.00，做題時間：90分鐘）一、B案例分析題/B（總題數：5,分數：100.00）監理單位資質評定條件為進一步加強信息系統工程監理市場的規范化管理，工業與信息化部 （原信息產 業部）于2012年5月發布了信息系統工程監理單位資質等級評定條件 （2012年 修訂版）和其他相關的資質管理辦法。事件1:希賽優積谷子公司己于2010年取得監理地方臨時資質，后依據信息系 統工程監理單位資質等級評定條件（2012年修訂版）的相關規定，于2012年8月 獲取了監理單位丙級暫定資質，2013年希賽優積谷子公司經營狀況如下：年度監理項目合同總額IT監理項目個數企業注冊資金

2、監理工程師總數20131000 萬12個380萬25名事件2:希賽優積谷子公司計劃于 2016年2月申報監理單位甲級資質。（分數: 18.00）（1）.針對事件1，根據信息系統工程監理單位資質等級評定條件（2012年修訂版）及希賽優積谷子公司目前的經營現狀，請建議優積谷子公司適合申報的資質等級。（分數：6.00）正確答案：（根據信息系統工程監理單位資質等級評定條件（2012年修訂版）相關 內容及希賽優積谷子公司現狀，可以申報監理單位乙級資質。）解析：考點考查信息系統工程監理單位的資質申報與評定條件。解析考生應了解工業與信息化部（原信息產業部）與監理相關的文件。2012年5月發布的信息系統工程監

3、理單位資質等級評定條件 （2012年修 訂版）將監理單位資質等級分為甲、乙、丙、丙級暫定四級。甲級監理單位的基本條件如下：（1）監理工程師不少于25名。（2）注冊資金和實收資本不少于 800萬元。（3）財務狀況良好，近三年沒有出現虧損。（4）有固定的工作場所和必要的軟硬件設備。（5）已建立完備的質量管理體系，通過國家認可的第三方認證機構認證，且連續有效運行時間不少于1年。（6）有良好的監理信譽。（7）近三年完成的信息系統工程監理及相關信息技術服務項目個數不少于20個，其中至少有2個合同額不少于100萬元或4個合同額不少于50萬元的項目。（8）企業的主要負責人從事信息技術領域企業管理的經歷不少于

4、5年，主要技術負責人應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類高級職稱，且從事信息系統工程監理工作的經歷不少于5年，財務負責人應具有財務系列高級職稱。乙級監理單位的基本條件如下：（1）監理工程師不少于12名。（2）企業注冊資本和實收資本均不少于300萬元。（3）企業財務狀況良好，最近兩年沒有出現虧損。（4）有固定的工作場所和必要的軟硬件設備。（5）有完善的單位管理制度，已建立完備的質量管理體系，通過國家認可的第三方認證機構認證。（6）有良好的監理信譽，企業近三年沒有出現過重大失誤，以及因監理不當造成業主單位或承建單位不應有的損失所引起的重大投訴。（7）近三年完成的信息系統工程監理及相關信息技

5、術服務項目個數不少于10個，其中至少有2個合同額不少于20萬元或4個合同額不少于10萬元的項目。（8）企業的主要負責人從事信息技術領域企業管理的經歷不少于4年，主要技術負責人應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類高級職稱，且從事信息系統工程監理工作的經歷不少于4年，財務負責人應具有財務系列中級及以上職稱。丙級監理單位的基本條件如下：（1）監理工程師不少于 5名。（2）企業注冊資本和實收資本均不少于100萬元。（3）企業財務狀況良好，最近年度沒有出現虧損。（4）有固定的工作場所和必要的軟硬件設備。（5）有完善的單位管理制度，有較完備的質量管理體系，并能有效實施。（6）有良好的監理信譽。（7

6、）近三年完成的信息系統工程監理及相關信息技術服務項目個數不少 于5個。（8）企業的主要負責人從事信息技術領域企業管理的經歷不少于3年，主要技術負責人應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類專業碩士及以上學位或電子信息類中級及以上職稱，且從事信息系統工程監理工作不少于 3年，有專門的財務人員。丙級暫定監理單位的基本條件如下：(1)監理工程師不少于2名。(2)企業注冊資本100萬元。(3)已建立企業質量管理體系，并能有效實施。(4)企業不擁有計算機信息系統集成企業資質。(5)企業的主要負責人從事信息技術領域企業管理的經歷不少于2年，主要技術負責人應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類專業

7、碩士及以上學位或電子信息類中級 及以上職稱，且從事信息系統工程監理工作不少于2年，有專門的財務人員。(2).針對事件2，依據信息系統工程監理單位資質等級評定條件(2012年修訂版)的相關規定，對于甲級資質監理單位的評定條件，請在(1)(4)中填寫恰當選項。企業注冊資本和實收資本均不少于 萬元；近三年完成的信息系統工程監理項目投資總值不少于 億元，監理合同總額不少于2400萬元；企業的主要技術負責人應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類高級職稱；且從事信息系統工程 監理工作的經歷不少于年；具有信息系統工程監理工程師資格的人數不少于 名。(1)(4)候選答案：(1)A . 300 B. 50

8、0C.800 D.1000 (2)A . 4B.5C.6 D. 8 (3)A . 3 B. 4 C. 5D.6 (4)A . 10B. 15 C . 20 D . 25 (分數：6.00 ) 正確答案：(D ； (2)C ； (3)C ； (4)D)解析：(3) .下面關于監理單位丙級暫定的評定條件，請判斷(正確的打“V”，錯誤的打“X” )。(1)企業不擁有計算機信息系統集成企業資質。(2)具有信息系統工程監理工程師資格的人數不少于3名。(3)企業注冊資本50萬元。(4)企業的主要負責人從事信息技術領域企業管理的經歷不少于2年，主要技術負責人應具有信息系統工程監理工程師資格和電子信息類專業碩

9、士及以上學位或電子信息類中級及以上職稱，且從 事信息系統工程監理工作不少于2年，有專門的財務人員。(分數：6.00 ) 正確答案：(1) V； (2) X； (3) X； V)解析：招投標A縣教育局利用財政撥款采購多功能教學儀 20臺。該設備供貨項目概算1000萬 元人民幣。考慮到教學儀技術復雜，經批準采用邀請招標方式實施采購。 教育局 依法委托政府采購中心采購。政府采購中心于2013年5月10日向教育局指定的5家供應商發出招標文件。招標文件中投標人須知前附表的部分內容如下表所示B招標文件中投標人須知前附表的部分內容/B條款號條款名稱編列內容1.1招標項目概況A縣教育局教學設備政府米購項目，項

10、目概算1000萬元人 民幣1.2采購內容多功能教學儀20臺(原裝進口)1.3米購方式J邀請招標1.4采購人A縣教育局1.5采購代理機構政府米購中心1.6邀請投標供應 商5家，由采購人指定4.1投標人資格要 求U 4 /U投標人應具有獨立法人資格，注冊資本金不得少于2億元人民幣U 5 /U投標人應具有機電設備安裝工程專業承包二級以上資質U 6 /U投標人應具有制造廠家針對本項目的投標授權(4)投標人應具有兩個以上A縣政府米購項目中的中標業 績12.1投標保證金數 額15萬元人民幣12.3投標保證金形 式轉賬支票、銀行匯票、銀行電匯13.1投標有效期90日14.1投標文件的份 數一份正本、六份副本

11、、兩份電子版15.3遞交投標文件 的地點A縣某某大廈319會議室16.1投標截止時間2013年5月25日10時19.1開標時間和開標地點開標時間：2013年5月25日11時開標地點：A縣某某大廈319會議室20.2評標委員會組 成評標委員會人數：7人組成：招標人代表U U 4 /U/U人，從財政部門建立的政府專家庫中抽取專家U U 5 /U/U人。22.1評標結果公示 期7日23.1政府米購信息 公示媒體A縣政府米購網，中國政府米購信息報24.1評標辦法U 4 /U綜合評價法U 5 /U權重：價格20%技術70%服務10%U 6 /U評標基準價二所有有效投標價的平均值(4)價格分計算公式：投標

12、報價得分=U U 6 /U/U(分數:18.00 )(1).本項目評標委員會組成中，招標人代表U U 4 /U /U與抽取的專家U U 5 /U/U可各為多少人？(分數:6.00)正確答案：(本項目評標委員會組成中，招標人代表與抽取的專家可各為1人和6人，或者2人和5人。)解析：考點要求監理工程師考生熟練掌握招投標法相關內容。解析主要考查中華人民共和國招投標法和政府采購貨物和服務招標投標管理辦法相關內容。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人 作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。綜合評分的主要因素

13、是： 價格、技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。 上述因素應當在招標文件中事先規定。 評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項 評分因素的得分。采用綜合評分法的，貨物項目的價格分值占總分值的比重 (即權值 )為百分之三十至百分 之六十；服務項目的價格分值占總分值的比重 (即權值 ) 為百分之十至百分之三十。執行統一價格標準的服 務項目，其價格不列為評分因素。有特殊情況需要調整的，應當經同級人民政府財政部門批準。評標總得分=F1XA1+F2KA2+FnXAn,F1, F2,Fn分別為各項評分因素的匯

14、總得分；A1, A2,An分別為各項評分因素所占的權重(A1+A2+-+An=1)o(2). 寫出價格分計算公式,投標報價得分 =U U /U /U。(分數： 6.00 ) 正確答案：(投標報價得分=權重-(|投標價-評標基準價|)/評標基準價X100呂) 解析：(3) .請一一指出投標人須知前附表中的不妥之處，并簡要說明理由。(分數：6.00)正確答案：(1)不妥之處：招標項目概況中編列項目概算 1000萬元人民幣。 理由：應該編列資金來源、 出資比例、資金落實情況。 (2)不妥之處：邀請的投標供應商由采購人指定。理由：應該從資格評審合格的投標人名單中采用隨機抽取方式選擇邀請 3家以上的投標

15、人。(3)不妥之處：投標人的資格要求具有兩 個以上A縣政府采購項目的中標業績。 理由：禁止招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，以及對 潛在投標人實行歧視待遇。 (4)不妥之處：投標保證金數額為 15萬元人民幣。 理由：政府采購貨物和 服務招投標管理辦法 第 36 條規定， 招標采購單位規定的投標保證金數額， 不得超過采購項目概算的 1%o(5) 不妥之處：投標截止時間為 2013年5月25日10時。理由：自發出招標文件至投標截止時間不少于20天。(6)不妥之處：開標時間為 2013年5月25日11時。理由：開標應當在招標文件確定的提交投標 文件截止時間同一時間公開進行。(7)不妥之處：評

16、標辦法中的綜合評價法的權重。理由：綜合評價法應當對每一項評價內容賦予相應的權重，其中價格權重小計不得低于30%，技術權重小計不得高于 60%o )解析：政府采購 某大型計算機政府采購項目，在招投標過程中發生如下事件。事件 1：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確投標人應在購買招標 文件時提交投標保證金； 中標人的投標保證金不予退還； 中標人還需提交履約保 函，保證金額為合同總額的 20%o事件2:該采購項目經批準采用詢價方式采購。采購人按照以下程序組織了本次 米購。(1) 成立了 4 人詢價小組，其中采購代表 1 人，為行政處處長；從財政部門組建的政府采購評審專家庫中隨機抽取評審專家 3人

17、。(2) 采購人編制了詢價采購文件，并確定了采購項目評定成交標準。(3) 在符合資格條件的供應商中，詢價小組邀請了 A B兩家供應商參加報價。(4) 向供應商A B發售詢價文件。 組織公開競價，詢價小組唱出供應商 A B的首次報價分別為220萬元和230 萬元；詢價小組要求A B現場再次競價，最終A B的報價分別為206萬元和 214萬元。(6) 詢價小組以 210 萬元為評審基準價，對供應商的報價及其他文件進行了綜合 打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應商。(7) 根據評審結果，兩家供應商的產品和報價均符合要求，但供應商B得分最高， 采購人依據高分優先的原則確定了供應商 B為成交供應

18、商。(8) 采購人與成交供應商簽訂合同。 (分數： 12.00)(1). 針對事件 1，請指出建設單位要求的不妥之處，并說明理由。(分數：6.00)正確答案： (1) 不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。 理由：應當在投標時提交。 (2) 不妥之處：中標人的投標保證金都應退還。 理由：中標人和未中標人的投標保證金額都應退還。 (3) 不妥 之處：履約保函的保證金額為合同總額的20% 理由：履約保函一般為合同金額的5%- 10% )解析： 考點 考核中華人民共和國政府采購法和中華人民共和國招標投標法實施條例相關內容。 解析 中華人民共和國招標投標法實施條例： 第二十六條招標人在招標

19、文件中要求投標人提交投標 保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。中華人民共和國政府采購法： 第三十五條貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發出之日 起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。 第四十條采取詢價方式采購的，應當遵循下列程 序： (一)成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得 少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。(二)確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家 的供應商

20、，并向其發出詢價通知書讓其報價。( 三) 詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。 (四)確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供 應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。(2). 針對事件 2，請一一指出該項目采購過程中的不妥之處，并分別說明理由。(分數：6.00)正確答案： (1) 不妥之處：成立了 4 人詢價小組。 理由：詢價小組由采購人代表和有關專家共 3 人以上的 單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的 2/3。(2)不妥之處：詢價小組邀請了 A B兩家供應商參 加報價。 理由：詢價小組從符合相應資格條件的供應商候選名

21、單中確定不少于 3 家供應商參加詢價。 (3) 不妥之處：詢價小組要求 A、 B 現場再次競價。 理由：供應商提交報價文件或報價書，價格一次報出，不 得更改。 (4) 不妥之處：詢價小組按供應商得分由高到低的排序依次推薦成交供應商。理由：詢價小組對供應商報價由低至高進行排序后向采購人推薦成交候選人。(5) 不妥之處：采購人依據高分優先的原則確定了供應商B為成交供應商。理由：采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，確定 成交供應商。 )解析：合同法的有關內容 希賽信息技術有限公司承攬了一項信息網絡系統建設工程， 包括綜合布線、 網絡 設備安裝、主機設備安裝等，在項目實施過程中發生

22、了以下事件。事件 1：希賽與某材料供應商所簽訂材料供應合同中未明確材料的供應時間。急 需材料時， 希賽要求材料供應商馬上將所需材料運抵工程現場， 遭到材料供應商 拒絕。兩天后才將材料運抵工程現場。事件 2：某網絡設備供應商由于進行設備調試，超過合同約定的期限交付希賽訂 購的設備， 恰好此時該設備的價格下降， 希賽按照下降后的價格支付給設備供應 商，設備供應商要以原價格執行，雙方產生爭議。事件 3：希賽與某設備租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到，希賽將租賃的 網絡工程工具和網絡設備交還租賃公司并交付租賃費， 此時，雙方簽訂的合同終 止。事件 4：希賽與某分包單位所簽訂的合同中明確規定要降低分包

23、工程的質量，從 而減少分包單位的合同價款，為希賽創造更高的利潤。 (分數： 36.00 )(1). 你認為事件 1 中材料供應商的做法是否正確 ?為什么?(分數： 6.00)正確答案： (材料供應商的做法是正確的。 理由：當履行期不明確時，債務人可以隨時履行，債權人也可 以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。 )解析： 考點 中華人民共和國合同法的有關內容。 解析 事件 1 的主要分歧是合同中未明確約定履 行期限，應根據中華人民共和國合同法第十二條和第六十二條的內容來分析。 中華人民共和國合同 法第十二條的內容如下。 合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款。（ 一） 當事人的名稱或者姓

24、名和住所。 （ 二）標的。 （ 三）數量。 （ 四）質量。 （ 五）價款或者報酬。 （ 六）履行期限、地點和方式。 （ 七） 違約責任。 （ 八） 解決爭議的方法。 當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。 中華人民共和國合 同法第六十二條的內容如下。 當事人就有關合同內容約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確 定的，適用下列規定： （一） 質量要求不明確的，按照國家標準、行業標準履行；沒有國家標準、行業標準 的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。（ 二） 價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指導價的，按照規定履行。（三） 履

25、行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一 方所在地履行。 （ 四） 履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對 方必要的準備時間。 （ 五）履行方式不明確的，按照有利于實現合同目的的方式履行。 （ 六） 履行費用的負 擔不明確的，由履行義務一方負擔。 事件 2 的焦點是逾期交付標的物，遇價格調整的執行方式，根據中 華人民共和國合同法第六十三條進行分析。 中華人民共和國合同法第六十三條規定：“執行政府定 價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的

26、物的， 遇價格上漲時， 按照原價格執行； 價格下降時， 按照新價格執行。 逾期提取標的物或者逾期付款的， 遇價格上漲時，按照新價格執行；價格下降時，按照原價格執行”。事件 3 是有關合同終止方面的內容，根據中華人民共和國合同法第九十一條來分析。 中華人民共和國合同法第九十一條的內容如下。 有下列情形之一的，合同的權利義務終止：（ 一）債務已經按照約定履行。 （ 二）合同解除。 （ 三）債務相互抵消。 （ 四）債務人依法將標的物提存。 （ 五）債權人免除債務。 （ 六）債權債務同歸于一人。 （ 七）法律規 定或者當事人約定終止的其他情形。 事件 4 屬于違反工程建設強制性的規定，應為無效合同。（

27、2）. 根據事件 1，你認為合同當事人在約定合同內容時要包括哪些方面的條款?（分數： 6.00 ）正確答案： （ 合同當事人在約定合同內容時，要約定以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任、解決爭議的方法。 ） 解析：（3）. 你認為事件 2 中希賽的做法是否正確 ?為什么 ?（分數： 6.00 ） 正確答案： （ 希賽的做法是正確的。 理由：逾期交付標的物，遇價格上漲時，按照原價執行；價格下降時， 按照新價格執行。 ）解析：（4）. 事件 3 中合同終止的原因是什么 ?此外還有哪些情況可以使合同的權利義務終止 ?（分數： 6.0

28、0 ）正確答案： （ 合同終止的原因是債務已經按照約定履行?？梢允购贤K止的其他情形是：合同解除、債務相互抵消、債權人依法將標的物提存、債權人免除債務、債權債務同歸于一人、法律規定或者當事人約定 終止的其他情形。 ）解析：（5）. 事件 4 中的合同當事人簽訂的合同是否有效 ?（分數： 6.00 ） 正確答案： （事件 4 中合同當事人簽訂的合同無效。 ） 解析：（6）. 在什么情況下可導致合同無效 ?（分數： 6.00 ） 正確答案： （ 以下情況可導致合同無效： （1） 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益。 （2） 惡意 串通，損害國家、集體或者第三人的利益。 （3） 以合法形式

29、掩蓋非法目的。 （4） 損害社會公共利益。 （5） 違反法律、行政法規的強制性規定。 ）解析：知識產權保護B公司與A單位簽訂某信息系統工程項目建設合同，B公司按照合同約定，完成A單位委托的定制軟件開發。A單位為了保護融合到軟件系統中的屬于自己的知 識產權，如商業秘密、業務流程、業務邏輯，從而與 B 公司達成協議，約定 B 公司不得將軟件系統應用到同行業其他單位的信息系統建設中， 并且專門支付給 B公司保密費用。但在工程項目實施的后期，B公司負責該項目的主要技術人員離職，到另外一家IT企業C公司從事同類型工程項目建設。 該信息項目的監理委托給希賽監理公司， 希賽監理公司負責該項目的主要監理工 程師在該項目完工后， 也離職去了其他公司工作， 后來這位監理工程師將他所掌 握的項目技術秘密，包括 B公司的技術秘密和A單位的秘密透露給IT企業D公 司