1、潁上一中校園文化建設工程項目 招標文件 項目編號:YSZGY-CG2017319招標人：安徽省潁上第一中學二0一七年十一月 53 / 53文檔可自由編輯打印目 錄第一章 招標公告(資格后審)3第二章 投標人須知5第三章 評標辦法(合理低價法)19第四章 合同條款及格式25第五章 工程量清單30第六章 圖 紙32第七章 技術標準和要求33第八章 投標文件格式34第一章 招標公告(資格后審)潁上一中校園文化建設工程項目招標公告1.招標條件本招標潁上一中校園文化建設工程項目已經批準建設，具備招標條件，現委托潁上縣公共資源交易中心對該項目的施工進行公開招標 ,歡迎符合條件的投標人參與投標。1.1 項目

2、名稱：潁上一中校園文化建設工程項目1.2 項目編號：YSZGY-CG20173191.3招標人：安徽省潁上第一中學1.4 資金來源:財政資金2.項目概況與招標范圍2.1 建設地點:潁上縣境內2.2 建設規模:潁上一中校園文化建設工程項目，主要包括教學樓樓名立面提升，宿舍樓樓名等。2.3投資規模:約136.89萬元2.4 計劃工期: 35日歷天2.5 招標范圍：招標文件、施工圖及工程量清單所包含的全部內容。2.6 標段劃分:共1個標段。 2.7質量標準:合格。3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備獨立法人資格、有效的營業執照，并具有建筑裝飾裝修專業承包二級及以上資質或建筑工程施工總承包

3、三級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3.2 項目經理資格要求：具備建筑工程專業二級及以上注冊建造師資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在建工程建設項目的項目經理。3.3近三年內（投標截止日前三年內），投標單位和其法定代表人無行賄犯罪記錄，投標人須提供投標截止日前30日內檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件，復印件加蓋單位公章裝入投標文件。3.4近三年內（投標截止日前三年內）承擔過合同金額130萬元及以上的相關業績。3.5本次招標不接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求： 。3.6 投標人可按資格要求就項目1個標段投標、但只允許中1個標段。4.

4、招標文件的獲取4.1、凡有意參加投標者，自 2017年11月21日起可在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心http: /下載招標文件。4.2、招標文件每標段售價500元，售后不退。投標人須在開標前1小時內到潁上縣集中招投標交易中心交易大廳交納招標文件費用并領取收據，未提交收據的投標人，招標人將拒絕接受其投標文件。5.投標文件的遞交5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為2017 年 12 月12日15時 00 分，地點為安徽省潁上縣集中招投標交易中心開標室。5.2投標文件遞交時間:投標截止時間前 1小時內。5.3逾期送達的或者不符合密封要求的投標文件，招標人應當拒絕接受。6.發布公告

5、的媒介本次招標公告同時在以下網站發布：中國政府采購網 安徽省政府采購網阜陽市集中招投標交易中心網站安徽省招標投標信息網安徽省建設工程招標投標信息網7.聯系方式招標人：安徽省潁上第一中學地 址：安徽省潁上縣境內聯系人：詹先生電 話：集中采購機構：潁上縣公共資源交易中心地 址：潁上縣人民西路246號(原消防隊院內）。聯系人：郭先生 電 話：電子郵箱：8.特別提示8.1、以投標人名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改投標文件、領取中標通知書、簽訂合同、退還投標保證金和處理質疑、投訴等有關事宜應當由法定代表人或其依法委托代理人辦理，代理人應為投標人內部成員以社會保險繳納證明確認，否則不予受理。8.2、中標人

6、應按中標通知書規定的時間及時與招標人簽訂合同，否則視為不誠實信用，按有關誠信承諾處理。 8.3、合同履行期間，經查實承包人有非法轉包、違法分包、掛靠、轉讓、出借資質或者其他方式允許他人以本單位名義承攬工程的行為將依據住建部建設工程施工轉包違法分包等違法行為認定查出管理辦法建市201411號給予嚴厲打擊，所簽訂的合同無效，發包人可以終止合同給予清場，不予退還履約保證金，提請監管部門記入不良記錄，給發包人造成損失的應當賠償，違法所得由有關部門依法予以沒收。 二一七年十一月二十一日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人安徽省潁上第一中學聯系人：詹先生電

7、話：1.1.3集中采購機構潁上縣公共資源交易中心地址：潁上縣人民西路246號(原消防隊院內）電話： 電子郵箱:1.1.4項目名稱潁上一中校園文化建設工程項目1.1.5建設地點潁上縣境內 1.2.1資金來源財政資金 1.2.2出資比例/ 1.2.3資金落實情況已落實 1.3.1招標范圍招標文件、施工圖及工程量清單所包含的全部內容。1.3.2計劃工期計劃工期：35日歷天除上述總工期外，發包人還要求以下區段 工期：日歷天 。1.3.3質量要求質量標準：合格其他要求: 1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽(1)資質條件：投標人須具備獨立法人資格、有效的營業執照，并具有建筑裝飾裝修

8、專業承包二級及以上資質或建筑工程施工總承包三級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。(2)財務要求：滿足招標文件規定保證金及投標能力。 (3)信譽要求：近 3 年（自招標公告發出之日起向前追溯 3 年）沒有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的 (4)項目經理資格：具備相應建筑工程專業二級及以上注冊建造師資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且不得擔任其他在建項目的項目經理。(5)近三年內（投標截止日前三年內），投標單位和其法定代表人不得有行賄犯罪記錄。投標人沒有提供投標單位和其法定代表人行賄犯罪查詢查詢結果告知函（以本項目投標截止日前30日內開具的為準）的或者投標人單位及

9、其法定代表人近三年內有行賄犯罪記錄的，評標委員會將否決其投標。(6)近三年內（投標截止日前三年內）承擔過合同金額130萬元及以上的類似業績。其他要求：投標人提供縣勞動監察大隊或當地勞動保障監察機構或行業主管部門出具的無拖欠農民工工資不良信用記錄證明材料，投標人也可以自我承諾。1.4.2是否接受聯合體投標不接受接受，應滿足下列要求： 聯合體資質按照聯合體協議預定的分工認定。1.5費用承擔免收1.9.1踏勘現場不組織組織，踏勘時間： 踏勘集中地點：1.10投標預備會不召開召開，召開時間： 召開地點： 1.11分 包不允許允許，分包內容要求： 分包金額要求： 接受分包的第三人資質要求： 1.12偏

10、離不允許允許，非實質性偏離2.1招標文件的組成施工圖紙、工程量清單、招標文件的澄清、修改及答疑2.2.1投標人對招標文件提出異議的截止時間投標截止時間10日前。接受異議的電子郵箱： 特別提示：提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名2.2.2招標人對投標人提出異議的答復在阜陽市集中招投標交易中心網站發布。2.3.1招標文件的澄清或者修改招標人對已發出的招標文件進行的必要澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的應在投標截止時間15天前，在阜陽市集中招投標交易中心網站發布，距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。3.3.1投標有效期90 日歷天3.4.1投標保證金投標保證金提交形式：自

11、帶銀行匯票（采用其他方式交納的投標保證金無效）投標保證金的金額：人民幣貳萬伍仟元整。戶名：潁上縣集中招投標交易中心投標保證金專戶賬號：340017133開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司潁上支行營業部投標保證金由潁上縣集中招投標交易中心統一收取。投標保證金采用銀行匯票等形式從投標人的基本賬戶開戶銀行辦理。備注：投標單位的基本賬戶開戶銀行如無法開具銀行匯票，則須投標單位基本賬戶開戶銀行出具無法開具匯票的證明，采用從投標單位基本賬戶現金轉賬形式交納投標保證金，投標人憑保證金轉賬憑證原件于開標前到潁上縣集中招投標中心開具收據，收據及保證金轉賬憑證原件由投標人在開標現場遞交，匯票或（無法開具匯票的證明

12、及保證金轉賬憑證）原件的復印件加蓋單位公章裝入投標文件中。3.6是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.3簽字和（或）蓋章要求符合招標文件的要求3.7.6投標文件份數正本1份,副本 2份,（已標價工程量清單Excel格式電子文件，另加一份投標文件電子版，并存入U盤作為投標文件的一部分，應密封在商務標投標文件的正本內層包封中。）3.7.7裝訂要求按照投標人須知第3.7.4項規定的投標文件組成內容，投標文件應按以下要求裝訂：每冊須采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。投標文件應包括商務標和技術標，且應分開編制裝訂。4.1.2封套上寫明招標人名稱： 投標人名稱： （項目名

13、稱）商務標投標文件或（項目名稱）技術標投標文件在 2017年 12 月12日15時00 分前不得開啟4.2.1投標文件遞交、截止時間截止時間： 2017年12月12日15時00 分（遞交時間：2017年12月 12日14時30 分至15時00分）。4.2.2遞交投標文件地點潁上縣集中招投標交易中心開標室（潁上縣人民西路246號原消防隊院內）4.2.3是否退還投標文件否是，退還安排： 5.1開標時間和地點開標時間： 2017 年12月12日 15時 00 分開標地點：潁上縣集中招投標交易中心開標室（潁上縣人民西路246號原消防隊院內）5.2.1開標程序密封情況檢查：投標人檢查。唱標順序：按投標文

14、件遞交逆順序進行。5.2.2投標人參加開標會的要求按照本須知第5.1款的規定，招標人邀請所有投標人的法定代表人攜帶本人身份證、法定代表人身份證明或委托代理人攜帶本人身份證、法定代表人身份證明及授權委托書參加開標會。注：法定代表人身份證明和授權委托書開標時單獨提供一份，以上證明、證件均為原件。（建議編制本項目投標文件的造價人員及本項目擬派的項目經理參加開標會，投標人自行考慮）6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 5 人。評標專家確定方式：由招標人依法確定。7.1是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數： 1-3名 7.2.1中標候選人公示媒介在阜陽市集中招投標交易中心網站發布。

15、7.3.1履約擔保或低價風險擔保擔保形式：現金（按工程進度及履約情況經招標人同意后無息退還）。擔保金額：履約擔保金額均為中標合同金額的10%。中標人在簽訂合同之前將以上保證金轉入潁上縣集中招投標交易中心賬戶，否則，招標人將取消其中標資格，其投標保證金不予退還。10. 需要補充的其他內容10.1 招標控制價、最高投標限價10.1.1招標控制價不設招標控制價設招標控制價，招標控制價為：元；10.1.2最高投標限價取招標控制價為最高投標限價，投標人投標報價大于或等于最高投標限價的，否決其投標。10.2 計算機輔助評標是否實行計算機輔助評標否是，計算機輔助評標方法見第三章“評標辦法”。10.3合同價款

16、的方式固定總價合同固定單價合同可調價格合同成本加酬金合同10.4知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。10.5同義詞語構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.6監 督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受招投標監督管理部門的監督。10.7解釋權構成本招

17、標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10.8招標人補充的其他內容10.8.1考核不納入納入本項目的項目經理、質量員、安全員等關鍵崗位人員在施工期間須按照安徽省住房城鄉建設廳關于印發安徽省建筑施

18、工現場關鍵崗位人員在崗考核和“兩場”聯動工作方案（試行）的通知（建質函20121151號）的規定納入“IFA”系統進行管理考核，如考核不合格，將嚴格按照建質函20121151號文的規定進行處理。10.8.2中標后須提交的投標文件份數由中標人再提供3份投標文件副本。10.8.3相關業績指用本項目要求的資質承擔過130萬元及以上的工程。投標人須知1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段集中采購機構：見投標人須知前附表。1.1.4

19、 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本項目的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）信譽要求：見投標

20、人須知前附表;（3）項目經理資格：見投標人須知前附表；（4）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定： （1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； （3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的

21、除外； （3）為本標段的監理人；（4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業的； （10）被暫停或取消投標資格的； （11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔1.5.1 投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.5.2招標代理服務費：見投標人須知前附表。1.5.3以上費用不單獨列出，投標人自行考慮。中標人在領

22、取中標通知書前支付以上費用。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。 1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失等。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地

23、和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表第2.2.1項規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表第2.2.2項規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主

24、體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單； （6）圖紙； （7）技術標準和要求； （8）投標文件格式；根據本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是對招標文件所作的澄清、修改及答疑，構成招標文件的組成部分, 招標文件及招標文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后時間發出的為準

25、。2.2 招標文件的答疑2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有異議，應在投標人須知前附表規定的時間前以電子郵件形式要求招標人對招標文件予以回復，提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名。2.2.2招標人對投標人提出異議的答復將在阜陽市集中招投標交易中心網站發布，但不指明澄清問題的來源。2.2.3 投標人自行在阜陽市集中招投標交易中心網站查詢，無需確認。 2.3 招標文件的澄清或者修改2.3.1 招標人對已發出的招標文件進行的必要澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,應在投標截止時間15天前，在阜陽市集中招投標交易中心

26、網站發布，距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。 2.3.2投標人自行在阜陽市集中招投標交易中心網站查詢，無需確認。3. 投標文件3.1.1 投標文件的組成（1）投標函及附件；（2）法定代表人身份證明；（3）授權委托書；（4）聯合體協議書；（如有）（5）貨物分項報價表；（6）項目管理機構；（7）擬分包項目情況表(如要求)；（8）資格審查資料；（9）投標保證金；(10)其他材料。3.1.2 投標人須知前附表規定的其他材料。3.1.3 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的聯合體協議書。 3.2 投標報價3.2.1 投

27、標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，投標保證

28、金作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，將否決其投標。3.4.3評標結束后，中標候選人的投標保證金銀行匯票由潁上縣集中招投標交易中心留置并開具收據。中標人的投標保證金銀行匯票予以解付,簽訂合同后退還；待中標通知書發出后，其他中標候選人憑潁上集中招投標交易中心的收據換取投標保證金銀行匯票；正常情況下，未被推薦為中標候選人的投標保證金銀行匯票將當場予以退還。采用現金轉賬方式繳納的投標保證金的，在評標結果公示結束后憑潁上集中招投標收據及保證金退還表和退還承諾函退還，最遲應當在書面

29、合同簽訂后5日內向其退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）中標人無故放棄中標資格的。（2）在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的。（3）在招標投標活動中串通投標、圍標串標、弄虛作假、以他人名義投標。 (4）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。（5）中標候選人放棄中標候選資格的或以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標，經查證屬實的。(6）中標人無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。 （7）投標人以投訴為名排擠競爭對手，進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行的。（8）投標人使用虛假或偽（變）造證件

30、參加投標，經舉報查證屬實的；項目經理有在建工程的，經查證屬實的。 （9）不按中華人民共和國招標投標法實施條例等規定程序進行異議和投訴的。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人有效營業執照副本、資質證書副本和安全生產許可證副本、投標人基本帳戶開戶許可證，項目經理的注冊建造師證、安全生產考核合格證、社保證明等。3.5.2資格詳細評審 見第三章評標辦法前附表。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方

31、案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。3.7.4商務標、技術標的內容：（1）

32、商務標：投標函及附件、法定代表人身份證明、授權委托書、聯合體協議書、工程量清單投標報價書。（2）技術標：施工組織設計、項目管理機構、擬分包項目情況表、資格審查資料、投標保證金、其它材料。3.7.5投標文件電子版要求見投標人須知前附表3.7.6 投標文件正本一份, 副本數量見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.7 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。3.7.8投標人獲得招標文件后，不應修改工程量清單中的內容以及重點評審項目名稱和序號。投標人列出的重點評審項目的名稱和序號

33、與招標人提供的工程量清單中的名稱和序號一致。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的商務標與技術標必須分開包裝；正本與副本分開包裝或集中包裝均可，如果采用分開包裝應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人應予拒收。4.1.4投標人的U盤標記投標人名稱。4.2 投標文件的遞交4.2.1投標人遞交投標文件截止時間：見投標人須知前附表。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須

34、知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4投標人遞交投標文件后，由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標文件遞交確認書上簽字確認。4.2.5 逾期送達的或者不符合密封要求的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第4.2.1項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標文件遞交確認書上簽字確認。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。

35、修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。招標人在投標截止時間前收到的投標文件不少于3家，應按時開標。5.2 開標程序5.2.1主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標紀律；（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投

36、標報價、質量目標、工期及其他內容，并現場記錄；（6）抽取下浮系數a值，a值為（-2、-1、0、1、2、3、4）。（7）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）征詢各投標人對開標過程有無異議，如有異議可現場書面（法定代表人或其委托代理人）提出，如無異議，則后期針對開標過程的異議和投訴不予受理。（9）開標結束。5.2.2投標人參加開標會的要求,見投標人須知前附表。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。成員人數為五人以上單數組成,由招標人在有關監督部門的監督下，從評標專家庫中隨機抽取。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保

37、密。評標委員會中經濟、技術類專家人數不得少于三分之二，其中招標人代表必須符合專家評委條件。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.4

38、第一中標候選人證件核查及證件留存為便于對弄虛作假行為查實，更好的對中標人進行監督管理。評標結束后，第一中標候選人擬任項目經理的注冊建造師證（原件）及建造師安全生產考核合格證（原件）交由潁上縣公共資源交易中心保存。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，原則上第一中標候選人即為最終中標人，第一中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人優先按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,

39、也可以重新招標。評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2中標候選人公示、中標通知7.2.1 招標人在投標人須知前附表規定的媒介公示中標候選人，公示時間不少于3日。7.2.2 在本章第3.3款規定的投標有效期結束日1個月前，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書。7.3 履約擔保、低價風險擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的或者事先經過招標人書面認可的擔保格式向招標人提交。聯合體中標的，其擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的擔保格式要求。7.3

40、.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 7.4.3書面合同簽訂后7日內，中標人到潁上

41、縣招投標監督部門進行合同備案。8. 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的；（3）中標候選人均未與招標人簽訂合同的；（4）法律規定的其他情形。9. 紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。如投標人存在圍標、

42、串標、以他人名義投標、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經查證屬實的，其提交的投標保證金不予退還，并記入誠信檔案，兩年內不得參與潁上縣政府性投資項目的投標。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦

43、情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5異議、投訴投標人和其他利害關系人認為招標文件內容違法或不當的,可按照招標投標法實施條例和工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法的相關規定向招標人提出異議。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。11. 本招標文件解釋權本招標文件解釋權歸招標人所有。第三章 評標辦法(合理低價法)評標委員會否決其投標全部條款1、投標人資格評審、符合性評審、技術標評審、商務標評審有一項不符合評審標準的。2、評標委員會認定投標人以低于成本報價競標。3、投標人拒不按照評標委員會要求進行澄清

44、、說明或補正的。4、 投標人有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標行為是指： a不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的； b不同投標人的投標報價或報價組成異常一致或呈規律性變化的； c不同投標人委托同一人投標或與同一人聯合投標的； d不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的； e不同投標人的投標文件相互混裝的； f不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的； g不同投標人使用同一人或企業資金繳納投標保證金的； h不同投標人聘請同一人或同一中介機構為其投標提供技術或經濟咨詢服務的；5、投標文件中的工程量清單報價書封面相應位置未加蓋工程造價專業人員執業（或從業）專用章。

45、6、未按規定的格式填寫，實質性內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。7、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標文件規定提交備選投標方案的除外。8、投標文件中存在招標人不能接受的其它實質性條件。9、投標人的清單和招標文件清單不一致情形的。10、投標報價高于或等于最高投標限價的。11、投標報價中變更招標人提供的暫列金額或暫估價的。12、投標文件對招標人提供的工程量清單項無報價或零報價，且該部分工程造價占總造價3%及以上的。13、法律、法規規定的其它情形。評標辦法前附表評審內容評審因素評審標準資格評審身份證明法定代表人身

46、份證明、本人身份證或法定代表人授權委托書原件、委托代理人身份證原件營業執照具備有效的營業執照副本安全生產許可證具備有效的安全生產許可證企業資質證書具備有效的資質證書副本項目經理資格符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規定企業基本賬戶開戶許可證查驗原件或公證件投標保證金符合第二章“投標人須知前附表”第3.4.1 項規定社保證明擬派項目技術管理人員的社保證明（含項目經理、其他主要人員(五大員)和投標委托代理人）無拖欠農民工工資證明投標人提供縣勞動監察大隊或當地勞動保障監察機構或行業主管部門出具的無拖欠農民工工資不良信用記錄證明材料，投標人也可以自我承諾。行賄犯罪檔案查詢結果告知函投標單位和

47、其法定代表人無行賄犯罪記錄業績符合招標文件要求符合性評審投標人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證、投標人基本賬戶開戶許可證一致。投標函簽字或蓋章符合“投標函”格式要求投標文件格式符合招標文件要求報價唯一只能有一個有效報價（投標函中只有一個報價，可視為報價唯一）工期符合第二章“投標人須知前附表”第1.3.2項規定工程質量符合第二章“投標人須知前附表”第1.3.3項規定以上參與評審的證書、證件及投標保證金等資料復印件加蓋公章膠裝在投標文件中，同時提供原件審查。提供原件時列好清單（一式兩份）在開標現場提交。 商務標評審表評審內容評審因素評審標準投標報價評分評標基準價：所有有效評標價去掉一個最低

48、值和一個最高值后的算術平均值為A值（當有效報價的投標人數量5時，則不去最高值和最低值，直接求算術平均值作為算數平均值A值）。確定評標基準價D值：D=A×（1-a）（a值為調整系數，在開標現場隨機選派一名投標人代表從“-2、-1、0、1、2、3、4”七個數字中隨機抽取。計算方法：評標委員會計算各投標人的有效投標報價得分：當投標人的有效評標價等于評標基準價時得滿分（100分）。設各有效投標報價為Y，Y與D值相比，每高D值1%均扣2分，每低D值1%均扣1分扣完為止，不足1%時按插入法計算（得分保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入）。1. 評標方法1.1評標委員會依據本章評標標準規定對投標

49、文件進行評審。1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作否決其投標處理：詳見第三章“評標辦法（合理低價法）”評標委員會否決其投標全部條款所列內容。1.3投標人提供的投標清單電子版內容與書面投標文件內容實質性不一致的，以書面為準。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準，單價與工程量乘積與總價不一致時，以單價為準；若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價，調整或修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。1.4合理低價法評審：投標人投標報價大于或等于最高投標限價的，作否決其投標處理。評標委員會對投標人先進行符合性評審和資格評審。符合性評審和資格評審通過的再進行商務標評審；若符合

50、性評審和資格評審的通過的投標人為三家或三家以下時，評標委員會認為其投標報價依然存在有效競爭性的，直接進入商務標評審階段，評審均通過的按投標報價得分由高到低依次推薦為中標候選人。當進入商務標評審的投標人少于三家時，評標委員會認為其投標報價依然存在有效競爭性的，繼續進行評審。若得分相同時，以投標報價低的優先，若出現報價相同的情況時，在監督人員監督下由投標人抽簽確定。1.5投標人的報價明顯低于其他投標報價，評標委員會認為其投標報價可能低于成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會討論認定該投標人以低于成本報價競標，作否決其投標

51、處理。2. 評標原則遵循公平、公正、科學、擇優的原則。 3. 評標委員會組成及職責3.1評標委員會評標委員會由招標人依法組建,所有評標委員會成員推舉產生評標委員會組長。3.2 評標委員會的職責評標委員會應當根據評標辦法，對投標文件進行評審和比較，向招標人推薦中標候選人或根據招標人的授權直接確定中標人。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預。各評委對其各自評審結果負責，并在評標報告上簽字確認。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案

52、。4.評標程序評標準備、初步評審（符合性評審，資格評審）、詳細評審（商務標評審），推薦中標候選人。4.1評標準備評標委員會熟悉評標工作情況：(1)聽取招標人或者其委托的機構對招標項目情況的介紹。(2)閱讀、研究招標文件和相關評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數據,至少應了解和熟悉以下內容：招標的目標、招標項目的范圍和性質、招標文件規定的主要技術要求、標準和商務條款。(3)熟悉招標文件規定的評標標準和評標方法及在評標過程中需要考慮的相關因素。(4)核對評標工作用表。4.2初步評審符合性評審和資格評審，評標委員會依據招標文件規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，則按否決其投標

53、處理。4.3詳細評審4.3.1商務評審：工程量清單投標報價詳細評審。4.4推薦中標候選人：通過了初步評審、商務標評審的投標人，按其投標報價得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。5.評審內容5.1初步評審 符合性評審、資格評審標準：見評標辦法前附表。5.2詳細評審5.2.1商務標評審只有資格評審合格的投標人或符合性評審和資格評審的通過的投標人為三家或三家以下時的投標人進入本階段評審。5.2.21投標報價評審投標報價分值100分。（1）所有有效評標價去掉一個最低值和一個最高值后的算術平均值為A值（當有效報價的投標人數量5時，則不去最高值和最低值，直接求算術平均值作為A值）。（2）確定評標基準價D

54、值：D= A×（1-a）（a值為調整系數，在開標現場隨機選派一名投標人代表從“-2、-1、0、1、2、3、4”七個數字中隨機抽取。（3）評標委員會計算各投標人的有效投標報價得分：當投標人的有效評標價等于評標基準價時得滿分。設各有效投標報價為Y，Y與D值相比，每高D值1%均扣2分，每高D值1%均扣1分，扣完為止，（得分保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入）。5.3 投標文件的澄清和補正5.3.1在評標過程中，評標委員會應以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。5.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。5.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進