1、商洛市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃商洛市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)商 洛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)商洛區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、市委市政府關(guān)于貫徹實(shí)施關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、基本現(xiàn)狀商洛素有“天然藥庫(kù)”之稱(chēng)。近年來(lái)，市委、市政府把“現(xiàn) 代中藥”作為全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái) 抓，特別是1998年，引進(jìn)了天津天士力集團(tuán)，在我市建立了全國(guó) 第一個(gè)國(guó)家級(jí)丹參藥源基地，商洛中藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向規(guī)范化、現(xiàn)代 化方向邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重 要來(lái)源。到，全市中藥材總面積達(dá)到

2、162萬(wàn)畝，是1998年的10.6倍，其中規(guī)范化種植 62萬(wàn)畝，位居全省第一，中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn) 值達(dá)24億元，是1998年的17倍。1、優(yōu)質(zhì)道地藥材資源豐富商洛境內(nèi)植物資源 5000余種，野生中藥材廣泛分布。據(jù)普 查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中草藥資源匯編收錄的種中草藥中，商洛分布有1192種，其中265種被列入新版藥典。丹參、桔梗、連翹、南五味子、黃苓、山茱萸、天麻、柴胡、金銀花等56種大宗道地中藥材品種，因質(zhì)優(yōu)量大而位居全省前列，暢銷(xiāo)全國(guó)且有部 分出口。2、藥源基地初具規(guī)模,全市中藥材總面積 162萬(wàn)畝，其中人工種植 72萬(wàn)畝，野 生撫育90萬(wàn)畝，規(guī)模在 5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 51個(gè)，規(guī)模在1000 畝以上的

3、村182個(gè)，中藥農(nóng)業(yè)總收入 8.5億元，人均340元，中 藥材種植收入占農(nóng)民收入 9.4%。丹參、桔梗、黃苓、連翹、南五 味子等商藥品牌初步形成，面積達(dá)到60多萬(wàn)畝。丹參成為國(guó)家首批認(rèn)證的中藥材栽培品種，并獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。天士 力公司創(chuàng)立的“公司+科研+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式和柞水縣創(chuàng)立 的“林藥”結(jié)合模式被廣泛推廣，大戶(hù)承包、返租倒包的基地發(fā) 展模式成為提高藥源基地規(guī)范化水平的主要形式，山陽(yáng)縣、商南 縣被列入“國(guó)家級(jí)丹參規(guī)范化種植基地”，商洛列為“陜西省中 藥材規(guī)范化種植基地”。3、醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大當(dāng)前，全市中藥材加工企業(yè)發(fā)展到10戶(hù)，其中香菊、盤(pán)龍、泰華、必康、歐珂等 5個(gè)重點(diǎn)制

4、藥企業(yè)有 41個(gè)劑型、167個(gè) 品種經(jīng)過(guò)了 GMP認(rèn)證；盤(pán)龍、香菊、必康制藥企業(yè)年銷(xiāo)售收入均 超億元。“盤(pán)龍牌”盤(pán)龍七片（酒）、“東秦牌”香菊片被評(píng)為 陜西省名牌產(chǎn)品，列入國(guó)家中藥保護(hù)品種。以中藥材加工為主的 柞水盤(pán)龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，以陜西天士力中藥飲片廠為主的 中藥飲片企業(yè)發(fā)展到 5個(gè)，全市中藥工業(yè)總產(chǎn)值逐年增加，到 達(dá) 到9億元，比1998年增長(zhǎng)8倍。4、科技創(chuàng)新力度加大為提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，先后成立了中藥材GAP科研工程中心、秦巴良種繁育開(kāi)發(fā)中心、陜西省中藥固體制劑和良種選育 工程技術(shù)研究中心、陜西省骨傷及腫瘤工程技術(shù)中心等四個(gè)民營(yíng) 中藥研究機(jī)構(gòu)。市科技信息網(wǎng)、市中藥現(xiàn)代化信息網(wǎng)建

5、成運(yùn)行。全市有85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了藥業(yè)協(xié)會(huì)，4800多名藥材經(jīng)紀(jì)人常年活躍在全國(guó)各大藥市、遍及全國(guó)20多個(gè)城市的銷(xiāo)售站點(diǎn)。隨著這些研究中心和中介機(jī)構(gòu)的建成，一個(gè)相對(duì)完整的科技支撐體系和配套服務(wù)體系基本形成。新藥研發(fā)力度不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān) 利申請(qǐng)量名列全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首位，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品 產(chǎn)值占到中藥工業(yè)產(chǎn)值的 60%左右。雖然我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是中藥材良種繁育與中藥材基地發(fā)展不相適應(yīng)。雖然全市中藥材種植面積不斷擴(kuò)大，但品種的混雜、退化已影響藥材種植的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。當(dāng)前尚處于以中藥材種植為主體的中藥農(nóng)業(yè)初級(jí)形態(tài)

6、，中藥工業(yè)規(guī)模較小，中藥商業(yè)也很薄弱，尚未形成專(zhuān)業(yè)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易市場(chǎng)。中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)產(chǎn)值比重是6:3:1 ,中藥材加工轉(zhuǎn)化率不足 20%。三是道地藥材單品種產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成，深加 工和新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)力度不夠，祖?zhèn)髅胤健⒔?jīng)典名方的中藥產(chǎn) 品保護(hù)和擴(kuò)大生產(chǎn)不夠，特別是，具有一定優(yōu)勢(shì)的丹參茶、連翹 茶、桔梗醬菜等產(chǎn)品規(guī)模小。四是發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足，還需 要進(jìn)一步完善相關(guān)支持政策，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、多元化投融資 機(jī)制等。五是對(duì)中藥材相關(guān)產(chǎn)品包裝、宣傳、推介策劃重視程度 不夠。六是對(duì)中藥企業(yè)尾料的循環(huán)利用研發(fā)滯后。二、基本思路和目標(biāo)（一）基本思路：依托資源優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以產(chǎn)品為核心，以科技為支撐，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)模 化、產(chǎn)品品牌化和可持續(xù)發(fā)展。形成以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展支 撐、深化開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。加大招商引資力度，推動(dòng)中藥材資源 優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，努力提高產(chǎn)業(yè) 化水平。加快構(gòu)建藥源生產(chǎn)體系、中藥加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系 和中藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，在基地建設(shè)、科技推廣、加工銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè) 拓展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)中藥材加工轉(zhuǎn)化和倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào) 易的大發(fā)展，努力形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知名品牌，使中藥產(chǎn) 業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，努力把我市打造成為西部現(xiàn)代中藥基 地。（二）發(fā)展目標(biāo)：到