1、企業安全生產應急救援預案1. 總則1.1 編制目的為切實加強公司突發事故、事件的應急管理工作，建立完善應急 管理體系，提高突發事故、事件預防和應對能力，控制、減輕和消除 突發事故、事件引起的嚴重社會危害，及時恢復正常運行，保障人民 生命財產安全，增強應急保障能力，現結合本公司實際特制定本預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法 、中華人民共和國消防 法、中華人民共和國道路交通安全法 、中華人民共和國道路運輸 條例等法律法規。1.3 分類分級本預案所稱突發事故、事件：是指突發事故、事件可能造成或造 成公路運行中斷、阻塞、重大人員傷亡、人員需要疏散、重大財產損 失、生態環境破壞和嚴重

2、社會危害， 以及由于社會問題引起異常波動 造成的緊急事件。（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質 災害、生物災害和森林草原火災等。（2）道路旅客運輸生產事故。主要包括交通事故、場地事故、其 他人員傷亡事故。（3）火災。營運車輛、辦公場地火災。（4）公共衛生事件。 主要包括傳染病疫情、 群體性不明原因疾病、 食品安全和職業危害、 動物疫情， 以及其他嚴重影響公眾健康和生命 安全的事件。（5）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、涉 外突發事件、治安突發事件和群體性事件。（6）客運事件。主要包括旅客滯留事件、客車停運罷運事件、車 輛拋錨等事件。1.4 適用范圍本預案

3、適用于本公司范圍內。1.5 工作原則切實履行公司客運作為社會窗口和公共服務職能，把保障人民群 眾生命財產安全作為首要任務， 高度重視道路旅客運輸突發事故、 事 件應急處置工作，提高應急科技水平， 增強預警預防和應急處置能力， 堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好 預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對突發事故、事件的各項保 障工作。本預案確定的道路旅客運輸突發事故、事件應急工作在人民政府 的統一領導下， 由交通運輸主管部門具體指揮， 分級響應、條塊結合、 屬地管理、上下聯動，充分發揮公司應急體系的作用。明確應急管理機構、人員職責，建立統一指揮、分工明確、反應 靈敏、協調

4、有序、 運轉高效的應急工作機制和響應程序，實現應急管 理工作的制度化、規范化、常態化。加強與其他部門密切協作，形成 優勢互補、資源共享的聯動處置機制。2. 突發事故、事件綜合應急組織體系2.1 應急領導小組突發事故、事件綜合應急工作領導小組 （以下簡稱“應急領導小組”） 是突發事故、事件的指揮機構。公司成立應急領導小組：組 長：程波副組長：程琪組 員：程亞麗 宋憲民 張義1、應急領導小組職責（1）組織有關部門制定應急救援預案，并按照應急預案迅速啟 動工作，力爭將損失降到最低；（2）根據事故、事件發生的情況，統一部署應急預案的實施工 作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施；（3）在公司

5、范圍內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地， 事故之后及時歸還；（4）根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織 人員和物資疏散工作；（5）配合上級部門進行事故調查工作；（6）其他相關重大事項；（7）定期組織預案的演練，根據情況的變化，及時對預案進行 調整修訂和補充。2.2 應急工作組及職責應急工作組分為五個組，在應急領導小組統一領導下工作。1、現場事故搶險救災組：工作職責：（1）負責突發事故、事件的接報，向公司應急領導小組組長、副 組長報告，確保救援物資的調配、供應；（2）負責應急救援部門、人員召集和組織，并做好協調工作；（3）負責對外的報告和求援；（4）負責受災人員善后安撫安置

6、工作，對上訪人員的調解，處 置；（5）負責對內外宣傳及新聞發布、媒體接待，參加事故、事件 調查；（6）承辦應急領導小組交辦的其他工作，確保通訊暢通。2、現場保護、事故調查組工作職責：（1）負責突發事故、事件的現場保護，維護現場秩序及設置隔離 圍欄（線）、標識和協助公安交管、運管部門進行交通管制、應急處 置工作；（2）負責確定事故傷亡人數和傷亡人員姓名、身份、人數；（3）負責現場人員緊急疏散、撤離；防止次生事故發生；（4）負責有關事故負責人員的監護；（5）負責突發事故、事件現場設備設施，確保救援物資供應。（6）組織指揮、協調損壞的設備設施的修復或恢復正常運行工 作。（7）協助突發事故、事件的應急

7、救援和相關技術支持。（8）負責突發事故、事件發生后的設備設施的評估、鑒定工作。（9）參加事故、事件調查，承辦應急領導小組交辦的其他工作， 確保通訊暢通。3、交通工具、物資供應組：工作職責：（1）負責突發事故、事件應急救援車輛的組織調配；（2）負責救援人員、設備的輸送及事故、事件滯留旅客的疏散轉 運；（3）負責對外支援交通運輸工具聯絡；（4）負責確保日常固定救援車輛使用正常；（5）參加事故、事件調查，承辦應急領導小組交辦的其他工作， 確保通訊暢通。4、資金保障組：工作職責：（1）負責提供突發事故、事件應急救援的資金使用，確保救援及 救援物資的保障供應；（2）承辦應急領導小組交辦的其他工作，確保通

8、訊暢通。5、事故善后處置組：工作職責：（1）負責搶險救災處置工作，確保通訊暢通；（2）負責善后安撫、慰問工作，對上訪人員的調解工作。（3）參加事故、事件調查，承辦應急領導小組交辦的其他工作。6、消防專項應急組消防安全工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，如遇火情按 照分工，團結一致，各盡其責組織實施，服從現場統一指揮，公司其他人員有責任和義務參入滅火救援，切實做好消防應急預案工作。2.3 預測與預警（1）綜合預測、預警信息根據車輛運行線路、地區，按照氣象發布的預測、預警信息，堅 持 72 小時內通報氣象預報（包括臺風、暴雨、冰雪、大霧、道路積 冰、沙塵暴、地震、地質災害等） 、洪水、堤防決口與

9、庫區垮壩、公 路損毀、中斷、阻塞，以及重大突發公共衛生事件、重大惡性交通事 故、火災事件、重大社會安全事件、特殊時段、黃金周、大型活動等 預測、預警信息通報，同時要求駕駛人加強預防和避險，加強 GPS動 態監控，時時掌控駕駛人行駛路線，確保行車安全。當應急響應時，應急領導小組按下列程序和內容啟動響應：（1）應急領導小組在接到突發事故、事件報告后，應急領導小組 組長正式宣布啟動應急響應。（3）應急響應宣布后， 應急領導小組人員及時趕赴現場指揮應急 處置工作（市區內 2小時趕到現場，市區外 3 小時，湖北省外原則上 不超過 24 小時）。（4）應急響應宣布后，各應急工作組立即啟動 24 小時值班制

10、。 建立信息快速通報與聯動響應機制，形成較為完善的突發事故、事件信息快速通報機制。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、影響范圍和 程度、已采取的應急處置措施和成效。公司各有關部門在發現或接到社會公眾報告的突發事故、事件， 經核實后，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作， 全力控制事態發展，并在 2 小時內向政府相關部門報告。當發生突發事故、事件時，各小組按照職責分工，加強協作，共 同開展應急處置工作。應急工作組負責指導、 協調突發事故、 事件現場的應急處置工作， 并及時收集、掌握相關信息，優化措施，研究備選方案，及時上報最 新事態和運輸保障情況。1、現場處置本著，“以人為

11、本、平急結合、科學應對、統一指揮、 分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效、處置得當的工作原則。2、接報后， 立即啟動應急預案， 按事故、事件情況分別撥打： 110、 119、120、122 報警救援電話，并報告說明事故、事件具體情況，現 場設置安全警示標識，展開自救、疏散旅客、控制事態、消除后果。3、應急領導小組人員立即趕赴事故現場，搶救傷者，劃定設置警 戒區域和警戒線、全面開展救援，控制現場事態，并向上級和相關機 關報告事故、 事件現場情況及現場處置情況及應對辦法， 防止現場次 生事故、事件發生和現場處置不當而造成事故、事件的事態擴大。4、清理現場，轉運滯留旅客及物品，安撫傷者，恢復正常。

12、 突發事故、 事件應急響應終止時， 應急工作組采取如下終止程序： （1） 交通工具、物資供應組，根據掌握的事故、事件信息，確 認恢復正常，向應急領導小組提出應急響應狀態終止建議；（2）應急領導小組決定是否終止應急響應狀態，如同意終止， 簽發應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見，并在 24 小時內向相關部門報送；（3）現場事故搶險救災組、負責向社會宣布應急響應結束，說 明已經采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施。應急響應終止后，各小組應對參加突發事故、事件做出突出貢獻 的先進集體和個人進行表彰和獎勵。總結評估小組具體負責應急響應的調查與評估工作。按照國家應 急管理機構的要

13、求上報總結評估材料，包括突發事故、事件情況、采 取的應急處置措施、取得的成效、存在的主要問題、建議等。3. 應急保障和應急隊伍3.1. 組建原則各小組按照“平急結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統一 指揮、協調運轉”的原則建立突發事故、事件應急隊伍。建立相應的應急運力檔案，包括運力車輛及其座位數、類型及人 員數量等， 每年針對儲備運力的技術狀況、 車輛及人員變動情況進行 審查，對運力及時進行調整、補充，及時上報上級應急管理機構更新 備案。應急領導小組應協調有關部門提供不同類型公共突發事故、事件 應急人員的安全防護裝備并發放使用說明，采取必要的安全防護措 施。3.2 資金保障 應急保障所需的各

14、項經費，按規定程序列入年度財政預算中。 應急領導小組要根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工 作所需經費編列年度預算， 報公司領導審批， 并統一負責該項工作經 費的管理與使用。3.3 預案演練 應急領導小組要結合本單位實際制定應急演練計劃，并組織各小 組有重點地聯合開展應急演練活動。3.4 宣傳與培訓 應急領導小組組織編寫統一的突發事故、事件應急處置大綱和教 材，編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速 查詢，提高宣傳與培訓效果，并通過廣播、錄像、板報、宣傳畫等多 種渠道，加強應急保障的宣傳工作。各部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，并作為年 度考核指標，定期開展

15、應急培訓工作。原則上，應急保障相關人員每 兩年至少接受一次相關知識的培訓， 并依據培訓記錄和考試成績實施 應急人員的動態管理，提高應急保障人員的素質和專業技能。3.5 應急能力建設評估 應急領導小組應定期開展突發事故、事件應急能力評估工作，建 立規范化的評估機制，綜合運輸線路規模、組織體系、后勤保障、應 急隊伍數量、規模等因素，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方 法和程序。3.6 責任與獎懲 突發事故、事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。 對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予 宣傳、表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失 職、瀆職行為的， 依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的由司 法機關依法追究刑事責任。4 、附則4.1 預案管理與更新應急領導小組定期對相關應急預案的執行情況進行檢查，發現問 題提出改進意見，并根據實際情況的變化，及時修訂本預案，上報有 關部門。下列情況，本預案應進行更新： （1）本預案所依據的法律法規做出調整或修改， 或國家出臺新的 應急