1、WORD 整理版安全生產保證體系一、 安全組織機構、人員（一）、建設單位（項目管理部或工程指揮部）建設單位安全生產工作小組由相關職能部門主要人員組成，明確各部門職責，并應依據項目投資規模，配備一定數量專職安全管理人員，最低不少于3 人。（二）、 監理單位監理單位安全生產工作小組由相關職能部門主要人員組成，明確各部門職責，并應所承擔的監理任務，配備一定數量專職安全監理人員，最低不少于2 人，其中安全監理工程師不少于1 人。駐地辦主任、駐地辦副主任及安全監理工程師須持交通運輸部安全監理培訓考試合格證書。（三）、施工單位（項目經理部）施工單位安全生產工作小組由相關職能部門主要人員組成，應涵蓋領導層、

2、各部門、作業層三個層次，明確各部門職責。項目應按每100 萬合同額配備一名專職安全員，不足 100 萬元的至少配備一名，每個施工作業班組、工區須指定一名兼職安全員。項目主要負責人（項目經理、副經理、總工程師）、專職安全生產管理人員須取得交通運輸部考核合格證書方可上崗，其中項目負責人須持有有效的交安B 類證書，專職安全員應持有效交安C 類證書。二、參建單位主要職責（一）、建設單位（項目管理部或工程指揮部）(1) 制訂工程施工安全管理目標以及安全工作計劃；(2) 建立健全安全管理組織機構和各項安全管理制度；(3) 確定科學合理的建設工期；(4) 督促監理、施工單位對從業人員進行安全教育、培訓；(5

3、) 對監理、施工單位安全生產進行檢查與考核；(6) 定期召開安全生產例會；組織編制建設工程總體預案并組織演練；(7) 監督、檢查安全生產費用的使用情況；(8) 完成法律法規賦予的其他職能。(9) 配合政府監督及上級主管部門對本項目的安全檢查及事故調查處理。（二）、 監理單位優質參考資料WORD 整理版(1) 建立健全安全管理機構及各項安全管理制度；(2) 檢查施工單位安全教育、培訓工作以及班前會開展情況；(3) 審查施工單位安全管理人員、特種作業人員資質；(4) 審查施工單位特種設備使用前的驗收手續；(5) 檢查施工單位安全生產制度落實情況， 對施工現場安全隱患進行排查， 并督促整改 ;(6)

4、 審批重大安全技術方案及專項施工方案；(7) 審核安全生產費用使用投入使用情況；(8) 定期召開安全生產例會；(9) 配合政府監督及上級主管部門對本項目的安全檢查及事故調查處理；（須核實）(10) 完成法律法規賦予的其他職能。（三）、施工單位(1) 制訂并落實該項工程安全生產管理目標以及安全工作計劃；(2) 建立健全安全管理組織機構及安全保障體系，配備安全專職人員；(3) 制訂并落實各項安全生產管理制度和操作規程；(4) 落實安全教育、培訓、做好安全技術交底、班前會工作。(5) 對危險源進行辨識、評價，制定預防措施，開展應急演練工作；(6) 定期和不定期進行安全檢查， 對施工現場安全隱患進行排

5、查整改， 落實各項安全措施；(7) 制定安全生產費用使用計劃，保證安全生產費用足額投入、正確使用；(8) 定期召開安全生產例會；(9) 按規定對特種人員、特種設備進行管理；(10) 配合政府監督和上級主管部門及建設、監理單位對本項目的安全檢查及事故調查處理；(11) 完成法律法規賦予的其他職能。三、 安全生產管理制度（一）、各參建單位應根據現行法律法規及工程實際，建立健全安全管理體系，制定安全管理制度，落實安全管理責任。（二）、建設單位制定的安全管理制度應主要包括：安全生產責任制度、安全生產例會制度、安全檢查考核制度、重大事故隱患治理制度、安全經費管理制度、事故應急救援制度以及事故報告制度等。

6、（三）、監理單位制定的安全管理制度應主要包括：安全監理責任制度、安全監理例會制度、安全檢查督促整改制度、安全教育培訓制度、安全監理交底制度、安全技優質參考資料WORD 整理版術措施和專項施工方案審查制度等。（四）、施工單位制定的安全管理制度應主要包括：安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全生產技術交底制度、安全生產檢查及隱患整改制度、安全專項經費保障制度、安全生產例會制度、特種作業人員管理制度、特種設備管理制度、安全技術措施和專項施工方案編制與報批制度、安全獎懲制度、臨時用電管理制度、消防管理制度、應急救援制度、安全事故報告制度等。四、安全生產日常管理（一）、建設單位(1) 建設單位應明確各

7、級領導和部門、崗位的安全職責，簽訂安全責任書，并制訂相應責任考核制度和辦法。與中標單位簽訂安全生產合同，約定各自的安全生產管理職責。(2) 建設單位應按有關規定及合同約定，對監理、施工單位的安全行為加強管理。建設單位每季度應至少組織一次安全大檢查，并對監理、施工單位安全生產責任履行情況進行考核評比。根據季節和專業安全預防特點，應堅持季節性、專業性的不定期安全檢查，對易發生生產安全事故的工程及施工作業環節應進行重點檢查。每次檢查后形成檢查通報。建設單位應對檢查中發現的問題做好詳細記錄，并以書面方式通知存在問題的單位限期整改，并對整改落實情況組織復查，簽署復查意見。(3)建設單位每季度應至少組織一

8、次安全生產工作例會，臨時性的重要工作應有專門會議部署。建立會議臺帳，留有會議記錄。(4) 建設單位應明確安全生產費用的使用范圍、 計量支付條件及程序， 并根據監理工程師簽認結果及時支付安全生產費用，定期或不定期對施工單位安全生產費用使用情況進行檢查。(5) 建設單位應建立本項目應急組織機構，制定本項目生產安全事故總體應急預案，并組織本項目應急演練；組織開展事故應急知識培訓和應急宣傳工作；負責聯絡氣象、水利、地質等相關部門，協助項目施工單位提供預測預警信息；對施工、監理單位的應急工作進行督促檢查；發生生產安全事故后，及時組織、協調、落實各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備和人員，聽從交通運輸主

9、管部門指揮，配合安監、公安、消防、衛生等部門開展現場救援，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場；按規定向有關交通、安監等部門報送事故情況，配合事故調查、分析和處理等工作，開展應急總結及組織恢復重建工作。（二）、監理單位(1) 監理單位應當明確駐地監理工程師、副駐地監理監工程師及安全監理工程師、優質參考資料WORD 整理版專業監理工程師及監理員的安全監理職責，簽訂全員安全監理責任書，并每月組織內部安全監理工作責任制考核。(2) 監理單位應根據所轄施工標段工程實際， 編寫本監理標段安全監理計劃和安全監理實施細則。(3) 監理單位應按照法律、 法規和工程建設強制性標準對施工單位編制的危險性較大工程專

10、項施工方案、施工組織設計中的安全措施和施工現場臨時用電方案及時進行審查、批復，并監督執行。審查應留有審查記錄。批復應意見明確，簽署齊全。(4) 監理單位應每月組織一次安全知識學習， 對監理人員進行安全意識、 勞動紀律、專業技能等安全教育，每次時間不少于2 小時，并建立培訓臺帳，留有培訓記錄。(5) 監理單位每月至少組織一次安全大檢查， 并根據季節和專業安全預防特點， 堅持季節性、專業性的不定期安全檢查。大檢查應由駐地辦負責人帶隊，有關部門人員參加。對臨時用電、消防、危險性較大的分部分項工程應重點加強專項檢查，留有檢查專項記錄。安全監理工程師應堅持進行日常巡查，填寫巡視記錄。發現存在安全事故隱患

11、的，應當下達監理指令要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令，并對整改落實情況組織復查，簽署復查意見。施工單位拒不整改或不停止施工，應及時向建設單位和有關部門報告。對于短時間難以消除的安全隱患，應排出督促整改計劃，并對整改期施工現場的防范措施進行檢查。(6) 監理單位應每月召開一次安全監理例會，總結上階段安全管理經驗和存在不足，布置下階段安全管理計劃。參加安全監理例會的人員應包括：駐地辦負責人、安全監理工程師、監理組長以及施工單位項目主要負責人、安全部門負責人及有關人員。例會應建立會議臺帳，留有會議記錄。(7) 監理單位應定期檢查施工單位安全專項經費落實情況， 并對施工單位申報的安全專項經

12、費計量資料及時審核簽認，據實計量。(8) 監理單位應建立健全安全監理臺帳， 按規定填寫在監理日志和監理月報。 監理單位應將每次巡視、檢查、旁站中，發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入監理日志、監理月報和監理日常工作臺帳中。駐地辦負責人應對安全監理臺帳定期進行檢查，并留有檢查記錄。安全監理臺帳主要包括：監理安全管理制度臺帳、責任狀臺帳、教育培訓臺帳、安全監理指令臺帳、安全專項方案和應急預案審查臺帳、安全例會臺帳、監理日常工作臺帳等。（三）、施工單位(1) 施工單位應當建立健全責、權、利明確的崗位安全責任制，明確各工區、施工隊和部門、崗位的安全職責，簽

13、訂安全責任書，并制訂相應責任制考核制度和辦法。對項目安全生產目標進行分解，逐級簽訂安全工作責任狀。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。(2) 施工單位應當每月至少組織一次安全生產工作例會，分析和總結上階段安全生優質參考資料WORD 整理版產情況，研究解決存在的問題，布置下階段工作計劃。安全生產工作例會應有安全生產領導小組成員、專（兼）職安全管理人員等參加。安全生產會議應建立臺帳，留有會議記錄和簽到表。(3) 施工單位應建立一線人員用工登記及安全生產培訓臺帳， 對接受安全教育的人員建立相應的檔案。新進場人員上崗前 ,須經過三級安全教育和培訓

14、。作業人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前 ,須重新接受項目經理部和班組的安全教育和培訓。采用新技術、新工藝、新設備和新材料時 ,作業人員應接受相關的安全技術教育和培訓。未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。施工單位對管理人員和施工作業人員安全生產教育培訓情況應有記錄，培訓時間應符合下列規定：項目負責人每年不得少于30 學時；專職安全生產管理人員每年不得少于40 學時；其他管理人員和技術人員每年不得少于20 學時；作業人員每年不得少于15 學時；特種作業人員取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全生產培訓，時間不得少于20 學時；新進場和換崗作業人員，在上崗前安

15、全生產培訓時間不得少于20 學時。(4) 工程開工前 ,單位、分部和分項工程均須編制“安全技術交底通知書” ，向參加施工的人員進行安全技術交底，并履行簽認手續。安全技術交底應主要包括下列內容：本項工程的施工作業特點、危險源和危害因素；相應的安全操作規程或安全技術措施；職業健康與環保要求；生產安全綜合應急預案、專項應急預案或現場處置方案；其他應注意的安全事項。班前會是安全交底重要內容之一。班組負責人在每天開工前，應進行班前安全講話，向作業人員強調安全注意事項，填寫施工作業安全檢查表。(5) 施工單位每旬至少組織一次安全大檢查， 并根據季節和專業安全預防特點， 堅持季節性、專業性的不定期安全檢查。

16、安全大檢查由施工單位項目負責人帶隊，有關部門參加，發現問題認真分析，找出原因，立即整改，同時要認真做好檢查記錄。對臨時用電、消防、危險性較大的分部分項工程應重點加強專項檢查，留有檢查專項記錄。專職安全員堅持每日進行現場巡視檢查，對違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的，以及現場安全防護不達標的，應當立即制止，并詳細填寫安全日志。發現生產安全事故隱患，應當及時下達書面整改要求，并對整改結果進行復查，消除事故隱患。施工單位應制定安全生產檢查臺帳，記錄安全檢查情況以及整改復查情況。(6)施工單位應按照規定的安全生產費用使用范圍安排使用，制定年度使用計劃和月度使用計劃，建立安全生產費用使用臺帳，同時存有采

17、購清單、購置發票、發放記優質參考資料WORD 整理版錄等。定期編制安全生產費用計量報表，經項目負責人簽字后報監理工程師審核。安全生產費用不得挪作他用。施工單位應為施工作業人員辦理人身意外傷害保險。人身意外傷害保險不屬于安全生產費用，直接計入工程成本。(7) 施工單位應建立施工現場特種作業人員臺帳，并有到崗、離崗記錄，收集齊全相關資格證書。 對電工作業人員、 金屬焊接切割作業人員、 起重機械 (含電梯 )作業人員、起重信號工、企業內機械及機動車輛駕駛人員、登高架設作業人員、施工船舶作業人員、安裝拆卸工、鍋爐作業 ( 含水質化驗 )人員、壓力容器操作人員、爆破作業人員、礦山通風作業人員 (含瓦斯檢

18、驗 )等國家規定的特種作業人員須取得有效操作資格證書后，方可上崗作業。(8) 施工單位應建立施工現場特種設備進場驗收登記臺帳及設備檢查、 維修、保養、使用臺帳。起重設備使用前應進行試吊，并做好詳細的試吊記錄。在工程中使用的起重機、塔吊、壓力容器等定型特種設備應檢驗并取得具有相應資質的檢驗檢測機構核發的檢驗合格證書。對自行組裝、改裝的吊籃、掛籃、架橋機、提升式腳手架、滑模爬模等非標設備，應組織有關單位進行驗收，也可委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，合格后方可使用。驗收合格標志應置于該機械設備的顯著位置。對非標

19、設備在組裝、改裝過程中使用的鋼絲繩、滑輪、保險、限位等產品和零部件應取得產品合格證。(9) 在開工前，施工單位應進行危險源辨識及風險評價。對不同危險源級別，采用不同的安全對策。施工單位對重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。施工單位應根據危險源辨識及風險評價結論，結合項目總體應急預案要求，制定有針對性和銜接性的本合同段應急預案（包括現場處置方案） ，建立本合同段應急組織機構，組建兼職應急救援隊伍；配備必要的應急救援物資及裝備；每年至少組織本合同段員工開展一次及以上應急演練和應急知識培訓。(10) 發生生產安全事故后，及時按規定向有

20、關部門報送事故情況，如實登記事故報告臺帳，報送事故信息，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報；同時立即組織開展自救，保護事故現場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標記，繪制現場簡圖并做好書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，并應采取拍照或者錄像等方式反映現場原狀） ；需緊急救援時， 應及時向當地交通、公安、消防、衛生等相關部門報告請求；配合事故調查、分析和處理工作，組織開展應急總結及恢復重建工作。當項目發生生產安全事故后，相鄰合同段施工單位應在建優質參考資料WORD 整理版設單位的統一指揮下，積極參與現場互救，并采取措施加強本合同段安全防范。(11) 施工單

21、位在施工組織設計中應編制安全技術措施。施工現場臨時用電設備在5 臺及以上或設備總容量在50KW 及以上者應編制施工現場臨時用電方案，附計算書和布設圖。危險性較大的工程應當編制安全專項施工方案，附安全驗算結果。施工組織設計安全技術措施、臨時用電方案和安全專項施工方案經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，超過一定規模的危險性較大工程安全專項施工方案應組織專家進行論證，由專職安全員進行現場監督執行。(12) 施工單位應明確用電安全責任人和消防安全責任人，制定臨時用電和消防安全管理制度和相關設備安全操作規程，配備消防設施和滅火器材，設置必要的警示、告知標志標牌。電工應對現場線路、設施等進

22、行定期檢查，填寫巡視記錄。安全生產內業資料的收集與整理一、 一般規定安全生產內業資料管理遵循填寫全面、真實準確、歸檔及時的原則。項目參建單優質參考資料WORD 整理版位按要求進行歸檔，檔案盒應有管理類別標簽、細分標簽和卷內目錄，以便歸檔和查閱。檔案管理應落實專室專人專柜管理制度。二、施工階段安全內業資料收集和管理（一）、施工單位（項目經理部）(1) 安全生產法律、法規及部門規章等；(2) 安全管理機構設置及其職責、責任狀；(3) 安全生產管理制度；(4) 安全生產操作規程；(5) 企業安全生產許可證及“三類人員” 安全生產考核合格證 ；(6) 安全生產責任制及安全生產合同；(7) 特種作業人員臺帳及證件、一般作業人員臺帳；(8) 特種設備登記、使用臺帳及有關檢驗合格證、維修保養記錄；(9) 作業人員和項目管理人員的安全教育培訓、交底臺帳及記錄；(10) 安全會議與學習臺帳及記錄；(11) 各級進行的安全檢查、整改臺帳及檢查通知、整改回復、安全問題處罰、復查等記錄；(12) 安全檢查日志、電工巡視記錄；(13) 安全生產費用管理臺帳及使用計劃、使用記錄和有關證明材料；(14) 危險源調查、分析、評價、分級資料；(15) 主要風險源明白卡以及危險告知臺帳、記錄；(16) 臨時用電、危險性較大工程的專項施