1、縣城優化營商環境工作方案 縣城優化營商環境的工作方案 同志們： 我們正處于"百年未有之大變局'的時期，經濟下行壓力延續加大，加上受新冠肺炎疫情疊加影響，致使區域競爭、招商引資、企業發展等面臨的情勢更加嚴峻、更加復雜，給經濟.發展增加了很多不肯定性。我縣處于西部內陸欠發達地區，如何在危機中育新機、于變局中開新局?優化營商環境是我們唯 1 的前途，是提高我縣未來經濟.發展核心競爭力的"關鍵 1 招'。因此，我們必須把優化營商環境作為"1 號服務工程'來抓，舉全縣之力來買通營商環境中的堵點，以此破除制約經濟.發展的痛點。下面，就如何推動"

2、;1 號服務工程'，講 4 個方面的意見。稍后，x 書記將作工作要求和強調，務請大家深入領會，徹徹底底抓好落實。 ? 1、為何要實行"1 號服務工程'? ? ? 第 1，實行"1 號服務工程'是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。_.屢次強調"好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也屢次強調要打造 1 流的營商環境。從今年 1月 1 日起，由國務院頒布的優化營商環境條例正式實施，該條例從 2021 年 7 月向.公然征求意見到實施僅僅用了 3 個月的時間，市、縣也相應出臺了相干政策。這樣的速度和效力，充分體現出黨.、國務院在改

3、良營商環境方面的決心和意志。志剛書記指出"要加大招商引資力度，深入推動放管服改革，為企業投資興業營建1 流營商環境，加快打造西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文昭示范區。'_.有要求，國家有法規，志剛 書記有唆使，說明這是國家之大事、全省之大事，我們"1 把手'必須親身抓，必須把這項工作作為"1 號服務工程'。營商環境建設抓得好不好，是檢驗我們"4 個意識'強不強，"兩個保護'堅決不堅決的"試金石'。 ? 第 2，實行"1 號服務工程'是放大資源天賦優勢

4、的戰略選擇。進入新時期，營商環境和自然資源 1 樣，都是未來發展的核心競爭力，未來的發展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農業"3+n'、工業"2+n'、3 產"2+n'產業體系和"1 城 4 基地'的打造離不開市場主體的參與，"哪里的營商環境好，人材就往哪里走、企業就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業就在哪里興'。我縣有很多資源優勢，我們要讓資源優勢變成經濟優勢。資源優勢是蟲，營商環境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優勢這條蟲引進金鳳凰，務

5、必要筑好營商環境這個巢，務必要以更加解放的思想和更超凡規的舉措，推動"1 號服務工程'筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。 ? 第 3，實行"1 號服務工程'是提升效能、釋放活力的必經之路。活力要靠營商環境來體現。最近幾年來,各鎮鄉各部門 1 把手親身深入推動"限時辦結、全程代辦、1 窗多辦'，始終堅持把回應大眾正確期盼作為第 1 責任，把解決企業實際困難作為第 1 要務，政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在 2021 年在全省營商環境指標評估中我縣排名第 x 位，同比 2021 年前進 x 位。這充分辯明了只要 1 把手親

6、身推動，效能就可以提升，活力就可以釋放。 ? 2、怎樣來實行"1 號服務工程'? ? ? 1 是實行"1 號服務工程'需要來 1 場服務大提升。今年是 x 省的"效能提升年'，也是我縣"營商環境建設年',這要求我們必須把"顧客至上'的理念貫穿于服務市場主體的全進程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份，當企業嚴重背法時，你就是官，只要企業沒有背法，你就是公仆，是店小 2，是服務員，所以，我們必須弄服務大提升。各鎮鄉各部門務必依照x 縣優化營商環境 8 條措施，實行好電視問政的許諾，當好服務市場主體的"

7、;店小 2'，做到主要領導"3 親身'、幫扶企業"3 到位'、政務服務"4 公然'、服務企業"強 3 手'、行政審批"5 減少'、行政執法"3 為主'、政策優惠"重 3 不'、受理熱線"5 限時'?？h營商環境建設局要兼顧抓好"綜合 1 窗'和"全省通辦'工作，依照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親身體驗 1 次的要求，把各項業務辦 1 遍、流程走 1 遍。全力打造"全省通辦、1次辦成'政務服務

8、品牌，買通服務大眾和企業"最后 1 千米'。 ? 2 是實行"1 號服務工程'需要來 1 場問題大整治。x 的營商環境只有"升級版'，沒有"終極版'，各級各部門務必要牢牢圍繞自查的"遺留問題'和大眾和企業反應的"高頻問題'，始終堅持以問題為導向，來 1 場營商環境大整治、大提升，完全顛覆壓在企業頭上的"3 座大山'。在這里要側重強調下，營商環境建設委員會第 1 次全部會后，縣營商環境建設局下發了x 縣營商環境"不誠信、不規范、不擔當'相干問題自查表。來

9、 1 場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮鄉各部門反饋的 72 個問題，針對觸及 這 72 個問題的鎮鄉和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書，序時完成整改。 ? 3 是實行"1 號服務工程'需要來 1 場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升全部營商環境，指標是由第 3 方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，1 是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力;2 是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規則，要把規則弄清楚，弄明白。在 2021 年的營商環境第 3 方評估結

10、果中，我縣開辦企業、辦理建筑許可、取得用水、納稅、市場監督、企業信心 6 項指標均高于省、市平均水平，面對獲得的成績，大家應不驕不躁，延續發力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣取得信貸、登記財產、企業信心、政務服務這 4 項指標中的部份 2 級指標評估結果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于 70 分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在"營商環境建設年'里，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。 ? 4 是實行'1 號服務工程'需要來 1 場自我大革命。營商環境說究竟是向自己開刀，讓自

11、己從上帝變成奴役。_.屢次強調，要構建親清新型政商關系。對 x 來講，需要各級領導干部來 1 場"自上而下、由內及外'的自我大革命。1 是打破"中阻塞'。不管自查發現的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮鄉各部門打破橫向上的"信息孤島'，撤除縱向上的"數據煙囪'，杜絕相互推委，通過最大限度的數據同享，實現實時性海量數據的充分利用。2 是狠 剎"拖踏風'。要 1 提到營商委就膽戰心驚，對破壞營商環境的要從重從快，絕不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更

12、大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環境的人和事，1 律公然暴光，嚴肅查處，對侵害企業利益、破壞營商環境的行動構成有力震懾。3 要撤換"書呆子'。對死板教條，不研究政策、不研究情勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。 ? 3、如何保障"1 號服務工程'? ? ? 第 1，強化調度保落實。優化營商環境沒有完成時，只有進行時;沒有最好，只有更好。各鎮鄉、各部門務必高度重視營商環境工作，主動作為、上下聯動、構成協力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環境就要反著抓，我們抓主要領導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關鍵少數，營

13、商環境就是抓絕大多數，對營商環境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親身調度，分管領導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進 1 步優化全進程服務，加強全進程管理。 ? 第 2，強化評估保指標。1 是加強向上對接?？h營商環境建設局要加強對指標牽頭單位的調度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，掌控"游戲規則'，切實提高全縣優化營商環境的工作能力和水平，我縣已成立營商環境委員會，可見力度之大，我們必須把指標弄好，1 旦出現失誤，我們輸不起。2 是加強 12345 熱線服務工作。大家工作要主動，勇于 擔當，對 12345 熱線反應的問題，必須第 1 時間記錄、第 1 時間轉辦、第1時間處理、第1時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣(區)，請大家務必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。 ? 第 3，強化宣揚保態勢。在優化營商環境方面，對好的要進行宣揚，對差的要堅決進行暴光、處罰。優化營商環境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業是營商環境的主體，我們的大眾也是營商環境的主體，我們的干部更是營商環境的主體，要構成"人人優化營商環境'的良好氛圍。為此，各鎮鄉各部門特別是宣揚部門，要創新宣揚方式，重視宣揚實效，廣泛宣揚優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效，