1、教育行業(yè)調(diào)研報告 1、國際開展概況 20世紀(jì)90年代以來，教育效勞受到越來越多國家的重視。據(jù)oecd統(tǒng)計，經(jīng)濟(jì)合作與開展組織各國教育開支平均占gdp 5.9%。據(jù)oecd/unesco wei統(tǒng)計，全球教育支出的平均水平從1995年占gdp的4.3%增加到xx年占gdp的5.6%。xx年每個學(xué)生教育支出占人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比重全球平均為14.6%，高收入國家為19.6%,中低收入國家為11.3% 目前，大多數(shù)wto成員、國際機(jī)構(gòu)和專家都已不同程度地認(rèn)識到了教育效勞的重要性。教育效勞將繼續(xù)與公共教育體系共同開展，教育效勞的方式和內(nèi)容將越來越豐富。參與貿(mào)易的成員越來越多，貿(mào)易規(guī)模越來越大 1、 國內(nèi)

2、開展概況 xx年，中國義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率由2000年的85%提高到95%以上，初中階段毛入學(xué)率95%，比xx年提高0.9個百分點(diǎn)。 高中階段教育 (包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)教育)規(guī)模顯著擴(kuò)大。xx年，高中階段教育共有學(xué)校31532所，比xx年增加125所.高中階段毛入學(xué)率52.7%。特別是中等職業(yè)教育走出了開展低谷，規(guī)模迅速上升，在校生到達(dá)1600萬，到達(dá)歷史最高水平。 高等教育開展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。xx年，普通高等教育招生增加到504.46萬人，全國各類高等教育總規(guī)模超過2300萬人，先后超過了俄羅斯、印度和美國，居世界第一，毛入學(xué)率到達(dá)21%。 （二）教育行業(yè)開展現(xiàn)狀及環(huán)境分析

3、 1、財政性教育經(jīng)費(fèi)支出在 gdp 中占比情況 根據(jù)xx 年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計公告xx年，全國教育經(jīng)費(fèi)為19561.85億元，比上年的16502.71億元增長18.54。其中，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)（主要包括公共財政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)，各級政府征收用于教育的稅費(fèi)，企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款，校辦產(chǎn)業(yè)和社會 效勞收入用于教育的經(jīng)費(fèi)等）為14670.07億元，比上年的12231.09億元增長19.94。 近年的全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測結(jié)果說明，政府教育投入總量繼續(xù)增加，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占 gdp 的比例以及預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政支出比例均比上年有所增加，但有一些省、自治區(qū)、直轄市沒有到達(dá)教育法規(guī)定的教育投入

4、增長要求。 xx 年 2 月 28 日中國國務(wù)院新聞辦公室公布的國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要(xx-202x 年)公開征求意見稿提出，加大教育投入，要提高國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，xx 年到達(dá) 4%。實(shí)際上 4%這一指標(biāo)早在上世紀(jì) 90 年代就已經(jīng)提出并作為目標(biāo)，但是遲遲未能到達(dá)，而世界平均水平約 7%，興旺國家可到達(dá) 9%。 據(jù)統(tǒng)計，xx年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為401202億元，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.66，比上年的3.59增加了0.07個百分點(diǎn)。 xx年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測結(jié)果說明，政府教育投入總量繼續(xù)增加，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp的比例以及公共財政

5、預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占公共財政支出比例均比上年有所增加。 xx 年-xx 年中國財政性教育經(jīng)費(fèi)在 gdp 中占比 2、 政策法規(guī)支持 xx 年底中國公布了民辦教育促進(jìn)法，并于 xx 年 9 月 1 日生效，隨后又出臺了民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例對實(shí)施細(xì)那么加以細(xì)化。民辦教育促進(jìn)法肯定了民辦教育事業(yè)的公益性地位，國家對民辦教育執(zhí)行實(shí)行“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法”的方針，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校享有同等的法律地位，并且指出辦學(xué)者可以獲取合理回報。 xx 年 11 月，國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前開展學(xué)前教育的假設(shè)干意見（國發(fā)【xx】41 號）頒 布，意見中指出“開展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性”“必須堅持政府主導(dǎo)，

6、社會參，與，公辦民辦并舉”。對于社會力量辦學(xué)，意見表示“鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向群眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園開展。采取政府購置效勞、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性效勞。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。 根據(jù)該意見，”各地還將“以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動方案，有效緩解入園難。 xx 年 10 月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見（國發(fā)【xx】36號），意見中指出“加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)

7、是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)開展的重大舉措”。對于社會力量辦學(xué)，意見中指出“各地要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備、場地等根本條件，鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展職業(yè)培訓(xùn)，在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息效勞、政府購置培訓(xùn)成果等方面與其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等對待。同時，要依法加強(qiáng)對各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、收費(fèi)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)管，進(jìn)一步提高民職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量，推動民辦職業(yè)培訓(xùn)健康開展。 xx 國務(wù)院審議并通過了歷時一年多編制的國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要（xx202x 年）。根據(jù)這份規(guī)劃綱要，未來十年中，學(xué)前教育、高等教育的普及率將進(jìn)一步提高，并促進(jìn)教育公平，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，改

8、革招生考試。具體到 xx 年，其教育工作的重點(diǎn)在于：-推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)開展，支持各地開展教育改革試點(diǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平，抓好教育質(zhì)量的監(jiān)測與評估。 （三）中國教育行業(yè)細(xì)分市場研究 1、學(xué)前教育：民辦幼兒園站市場主體 民辦幼兒園一直是中國幼兒園建設(shè)開展的絕對主力。當(dāng)前，中國民辦幼兒園數(shù)量占全國幼兒園總數(shù)的比例已從xx年的55.3%升至xx年的64.6%，這一比例遠(yuǎn)高于同期國內(nèi)教育部門和集體辦幼兒園數(shù)量占比 根據(jù)中國教育部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止 xx 年，中國幼兒園（含學(xué)前班）的數(shù)量為 13.82萬家，較 xx 年略有提高，增長率為 3.35%，從 xx 年到 xx 年中國幼兒園的數(shù)量都處

9、于十分緩慢的增長過程中。同時我們也注意到，2000 年幼兒園的.數(shù)量卻到達(dá) 17.58 萬家， 遠(yuǎn)高于 xx 年的水平。上世紀(jì) 90 年代后，公辦、企業(yè)辦幼兒園數(shù)量都逐步減少，特別是xx 年，中國幼兒園總數(shù)較上年明顯下滑，僅到達(dá) 11.17 萬家，比上年下滑 36.47%。盡管此后幼兒園數(shù)量緩慢上升，但目前仍然未能到達(dá) 1996 年的水平，適齡兒童的入托矛盾變得日益鋒利。 根據(jù)我國的國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要（xx202x 年），到 202x年學(xué)前教育三年普及率和一年將分別到達(dá) 75%和 95%，目前看來，三年學(xué)前教育暫時不會被納入義務(wù)教育體系，因此政府單方面的投入仍然缺乏以實(shí)現(xiàn)普及率目

10、標(biāo)，民辦園在其扮演重要角色。xx 年以來，新生人口數(shù)量呈現(xiàn)一定的反彈趨勢。從下列圖中可以看到，xx 年-xx 年期間，中國新出生人口數(shù)量呈明顯的下降趨勢，自 xx 年起人口出生數(shù)量又出現(xiàn)了反彈，呈現(xiàn)緩慢上漲的態(tài)勢，根據(jù)人口出生的情況可以初步判斷，xx 年-xx 年的入園幼兒數(shù) 量也將有所增加。 2、學(xué)歷教育 學(xué)歷教育按教育階段可以分為義務(wù)教育、中等教育和高等教育，特別是義務(wù)教育，由于被作為“普惠效勞”，這局部一直以來都是以公辦為主導(dǎo)的局面。 3、專業(yè)培訓(xùn) 中國教育培訓(xùn)領(lǐng)域的市場空間巨大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，教育支出在中國已經(jīng)超過其他生活費(fèi)用成為僅次于食物的第二大日常支出。目前，教育培訓(xùn)業(yè)所獲投資中涉

11、及領(lǐng)域除了網(wǎng)絡(luò)教育中的網(wǎng)絡(luò)高等教育、中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)語言培訓(xùn)，還有線下的語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、it職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計，在教育行業(yè)獲投資細(xì)分市場中，語言培訓(xùn)目前獲投金額最高，融資總額為1.17億美元，占教育培訓(xùn)市場融資總額的32.9% 教輔培訓(xùn)，主要是指面向中小學(xué)生的課外輔導(dǎo)，既包括集體授課的形式，也包括一對一輔導(dǎo)的形式。據(jù)估計，目前中國中小學(xué)生接受各種形式課外輔導(dǎo)的比例達(dá) 19%，在北京、廣州等一線城市，中小學(xué)生接受課外輔導(dǎo)的比例甚至可高達(dá) 70%-80%。 從職業(yè)技能的專業(yè)分類來看，目前比擬受到歡送的職業(yè)培訓(xùn)主要包括：外語類、金融類、it 類、動漫及平面設(shè)計 類、建筑工程設(shè)計類、技 工類、管理類等。 公辦學(xué)校教師參與課外輔導(dǎo)仍然存在一些限制，不排除未來這種限制可能更加嚴(yán)格。目前課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的很多教師仍然在公辦學(xué)校任職，并且公辦學(xué)校的職稱也是教師吸引學(xué)生的要素之一，一旦限制政策從 嚴(yán)，難免發(fā)生教師資源大 規(guī)模流失的問題。 “減負(fù)”一直是教育改革的目標(biāo)之一，甚至被寫進(jìn)了國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要（xx202x 年），因此政策層面對教輔培訓(xùn)的態(tài)度仍然不明朗。兩大課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上市，也曾經(jīng)引起媒體對課外輔導(dǎo)市場開展熱度的關(guān)注。 中國社科院發(fā)布的人口與勞動綠皮書顯示，大學(xué)生與同齡的農(nóng)民工平均收入處于同一水平，某些地