1、市發改委統計工作會上的發言材料 同志們根據會議安排，現將我市1-7月固定資產投資完成情況和下步抓好固定資產投資工作安排如下一、1-7月固定資產投資完成情況 今年以來，面對復雜、多變的經濟形勢，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，積極落實國家“保增長、調結構、惠民生、保穩定”的一系列宏觀調控政策，堅持以項目建設為重點，狠抓固定資產投資工作，促進了固定資產投資的增長。據統計，1-7月，全市50萬元以上城鎮固定資產投資完成133億元，同比增長10.4%。其中第一產業完成投資94億元，同比增長127%;第二產業完成投資66億元，同比增長9%;第三產業完成投資48億元，同比增長3

2、4%。基本建設完成投資80億元，同比增長14%;更新改造完成投資34億元，同比增長21%;其他投資完成0.33億元，同比增長55%;房地產開發完成投資166億元，同比下降13%。各縣投資計劃完成情況(見附表) 在全市固定資產投資完成額中，重點建設項目完成投資58億元，完成年計劃的37%。其中農林水利項目完成28億元，為年計劃的57%;交通項目完成26億元，為年計劃的33%;能源電力項目完成20.31億元，為年計劃的50.1%;產業項目完成21億元，為年計劃的34%;城建項目完成4億元，為年計劃的30.8%;社會事業項目完成0.2億元，為年計劃的1%;市場建設項目完成0.2億元，為年計劃的17%

3、。二、當前固定資產投資存在的主要問題 從我市1-7月固定資產投資完成情況看，存在的主要問題一是完成計劃進度慢，全市50萬元以上城鎮固定資產投資完成年計劃的44%，按均衡進度要求，欠計劃進度近17個百分點。二是增長速度低，1-7月，我市50萬元以上城鎮固定資產投資增速為10.4%，雖比去年同期高2個百分點，但比全國增速低23個百分點，比全省低近35個百分點，增長速度在全省9個地州市中處于掛末位置。三是固定資產投資完成額繼續下行，據統計，7月份50萬元以上城鎮固定資產投資完成229億元，比上月的228億元減少4億元，下降11%。主要原因為1、重點項目投資完成情況較差 今年全市重點項目105個，計劃

4、完成投資160億元，至7月底止，完成投資58億元，占年計劃的37%，欠計劃進度26個百分點。一是續建工程中的茅臺高速公路、赤水竹漿項目今年掃尾，投資比去年同期減少近3億元。二是構皮灘電站、*80萬噸氧化鋁項目進入設備安裝階段，土建投資減少，導致投資減少3億元。三是在建交通、原材料、水泥項目和市級重點項目因資金不到位，工程進度緩慢。四是計劃新開工項目因前期工作深度滿足不了審批、核準的要求，開工率較低，投資完成較差。今年計劃新開工項目42個，1-7月開工13個，開工率31%，完成投資2億元，完成年計劃的13%。2、房地產投資負增長 據統計，1-7月全市房地產業完成投資166億元，比去年同期下降13

5、%。全市商品房屋銷售面積80.55平方米，下降56%;商品房空置面積299萬平方米，增長30.6%;新開工面積756萬平方米，下降50.5%。3、新增中央投資項目建設進度慢 目前中央新增投資項目已下達4批共865個(含打捆項目)，投資13億元，目前已開工項目676個，竣工項目409個，有187個還未開工。前3批項目需市、縣配套資金335892萬元，實際到位資金92億元，到位率64%，還需市、縣配套43億元(第一批553萬元、第二批8427萬元、第三批5375萬元)，地方配套資金壓力大。如正安縣石峰水庫工程，總投資3億元，中央已下達4000萬元，由于該項目存在超概，初步估計存在1億元左右的資金缺

6、口未落實。三、固定資產投資工作的安排意見 7月21日，曉光市長在市政府三屆七次全會暨半年經濟工作調度會上，對下半年的全市經濟工作作了全面、系統的安排部署，對做好下半年的固定資產投資工作講得很到位，有很強的指導性和針對性，各級各部門必須狠抓落實。從1-7月固定資產投資完成情況看，要完成全年固定資產投資379億元計劃任務，后5個月必須完成投資246億元，月均需完成42億元，比前7個月平均數增長5倍，是今年最高月(6月份228億元)完成投資的74倍，形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。為此，我就做好下半年的投資工作講幾點意見，供同志們參考。1、進一步明確任務，落實責任 各縣和各部門要按照“目標不變、任務不減

7、、工作不松”的要求，認真總結前7個月的投資工作，找準存在的差距，明確工作的努力方向和重點，要按照市人民政府下達的固定資產投資任務，以重點建設項目和中央新增投資項目為抓手，按照“定項目、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的工作要求，進一步將后5個月的固定資產投資任務分解落實到責任單位和責任人，并加大統籌協調、督促檢查力度，使投資計劃真正落到實處。2、要強化重點項目建設，確保投資增長 重點建設項目要遵循“屬地管理、條塊結合、業主負責”的基本原則，各縣人民政府和市主管部門、項目業主、建設單位要加強協調配合。根據項目不同情況，實施分類指導， 第一，在建工程抓進度。各縣政府和主管部門要以在建的重點交通、能

8、源、原材料、城市基礎設施等項目為抓手，一是要著力幫助項目業主協調落實建設資金，督促業主足額到位項目資本金;按照“誰承諾、誰貸款”的原則，協調各商業銀行落實項目投資貸款。二是幫助業主落實建設施工條件，各縣、鄉人民政府要進一步幫助項目業主和施工企業及時解決征地、拆遷、供電、供水、炸材、礦山、石料、運輸、治安等施工中遇到的困難和問題，排除各種對施工干擾，確保工程建設順利實施。三是項目業主要督促施工企業加強施工現場管理，優化施工組織設計，倒排工期，增加施工力量，加快建設進度，完成更多的投資和實物工作量。第二，新開工項目抓開工。對未開工的29個項目，市縣發改部門要圍繞國家審批、核準的工作要求，主動幫助項

9、目法人做深做細前期工作，滿足審批核準的要求。一是要落實項目法人和籌集項目資本金。二是項目法人要委托有資質的咨詢機構編制可研報告和項目申請報告。三是市縣有關主管部門要指導和幫助項目法人做好項目規劃選址、土地預審、環境影響評價、水土保持、安全評價、工業衛生等項目審批的支持性文件。四是發改、財政、金融部門要幫助項目業主協調銀行貸款。第三，積極謀劃，超前做好明年重點建設項目的申報。各縣和各部門要抓住國家“擴內需、保增長”的機遇，積極謀劃、超前思考，爭取更多的項目列入國家和省投資計劃。一是對今年的省列重點預備項目，要完善項目審批程序、創造開工條件，力爭明年開工建設。二是要圍繞市委、市政府確定的“八大建設

10、”任務，結合國家投資政策，做好項目策劃，積極申報。三是今年5月我委編制印發了*市重點建設項目選編，其中收集了含交通、城建、工業、農業、旅游等438個項目，投資3307億元，請認真研究做好這部分項目的前期工作，形成重點建設項目“成熟一批、推出一批、建設一批”的梯次滾動發展機制。3、抓好新增中央投資項目的實施 目前國家已累計安排我市新增中央投資補助111億元，各縣、各部門要按照中央提出的“百分之百按時開工，百分之百地方配套資金到位，百分之百問題整改，百分之百建成發揮效益”的要求，各縣和各部門要繼續高度重視，加強領導，落實責任，必須嚴格遵守基本建設程序和工程“四制”管理的要求，加強項目監管，確保工程

11、建設質量和資金安全，提高投資效益，堅決杜絕“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，真正把中央新增投資項目建設成為各級黨委政府的“民心工程”“廉政工程”和“政績工程”。一是對第一批項目要抓項目收尾、竣工驗收、交付使用，及時發揮投資效益。二是對第二、三批項目省政府要求6月15日和7月15日前“百分之百”開工，并落實地方配套資金，各縣要再次認真細查開工和資金到位情況，千萬不能出問題，影響全市全省大局，同時要繼續加強工程建設管理，加快建設進度。三是第四批項目投資計劃已陸續下達，各縣要繼續做好項目開工前的各項準備工作，爭取早日開工建設。4、加強銀政、銀企合作 今年4月，市政府已與駐遵8家金融機構簽定了1000多

12、億元貸款的意向合作協議，從目前情況看，落實不夠理想。各縣和各部門要進一步加強與金融機構的項目對接，搭建好融資平臺，落實貸款條件，努力爭取銀行貸款支持。同時，要進一步改善和優化投資環境，以工業園區建設為重點，加大招商引資力度，促進工業投資增長。5、加強固定資產投資統計工作 固定資產投資統計是檢驗投資計劃完成的主要手段，是投資成果的最終體現，也是政府投資決策的重要依據和基礎，各縣各部門要高度重視和加強固定資產投資統計工作，要依法、及時、全面、準確地做好固定資產投資統計工作，要以固定資產投資項目為依據，建立健全統計臺帳，加強統計核算，對固定資產投資做到不重、不漏、不錯地統計。一是對50萬元以上城鎮投資項目，市統計局已將項目單子印發大家，請各縣和項目主管部門要認真核對，未上報的要在本月底前上報;對投資額有漏報、少報和瞞報的，要進一步核準后上報;對虛報、重報的，要堅決核減。二是對50萬元以下的中央新增投資項目可以縣為單位，對同類項目實行打捆匯總統計上報。三是對50萬元以下的城鄉投資項目，各縣要按照統計的相關