威寧縣國土資源局行政執法案卷評查工作情況匯報 縣人民政府法制辦： 根據威寧自治縣人民政府法制辦公室關于印發2011年度威寧自治縣行政執法案卷評查工作方案(威府法發20117號)文件要求,現將我局行政執法案卷評查工作情況匯報如下: 一、行政執法案卷自查情況 2010年7月以來，我局按照“保發展、保紅線”的要求，積極主動服務，嚴格規范管理，進一步強化國土資源執法監管，認真總結經驗，創新工作思路，為推進國土資源管理事業健康發展，對各種土地違法行為做到調查清楚，程序規范，處理得當，對處理結果跟蹤監督落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊，杜絕查而無果現象發生。加大了國土資源管理的依法行政力度，不僅查處土地違法行為，更要查處違法責任人及涉及的相關人員，以點帶面來推動嚴格土地管理的工作落實。行政執法查處中，嚴格按照行政處罰法、行政復議法、行政許可法、礦產資源法、土地管理法等法律規定的依據辦理，并著重強調執法主體是否合法、案件事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確的辦案五要件進行對照檢查。2010年7月1日至2011年6月30日期間，我局共立案查處國土資源違法案件11件，已辦結11件，申請人民法院強制執行1件。已辦結案卷從立案、調查取證、審查決定、法律文書制作及送達，都按照行政處罰程序進行，程序合法，案卷歸檔基本完整規范。 二、行政許可案卷自查情況 為提高整個國土資源系統依法行政和執法水平，落實國務院全面推進依法行政實施綱要，防止行政執法人員在工作中出現錯誤行為，我局編印了“國土資源執法監察法律法規”、“地籍管理知識”、“建設用地管理知識”、“礦產資源管理知識”、“地質災害預防知識”以及基本農田“五不準”等資料，其內容函概了有關國土資源系統涉及到的各項依法行政執法制度。進一步完善了各項依法行政制度，具體落實情況如下： (1)為了規范本系統行政許可的設定和實施，切實保護公民的合法權益、保障本機關有效實施行政管理、提高執法水平，不斷加強行政許可的制度建設及收費管理，將各股室隊的工作職責、責任部門、辦事程序、批準時限、收費標準、及工作紀律等予以公開，對各類審批事項和收費標準、依據的法律法規或批準文件公布上墻,，真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現象發生,提高了政務的透明度。 (2) 為有效地開展依法行政及執法工作，不斷加強執法隊伍建設，切實提高行政執法人員的執法水平和業務素質，局按照省廳的要求組織執法監察、礦產、地籍、各鄉鎮國土資源所工作人員先后參加了由地、縣及省廳舉辦的國土資源依法行政執法培訓班學習，并通過考核全部取得執法證書，使我局執法人員全部實行持證上崗，依法有效地開展依法行政及執法工作。2010年7月1日至2011年6月30日期間，我局共辦理行政許可1052件；其中辦理國有土地使用證420宗，集體土地使用證524宗；礦業權設立許可64件；建設項目供地審批138.4240公頃（含四個城鎮批次、兩個工業批次、兩個獨立選址用地）；出讓國有土地36宗，面積為476987.58平方米，成交金額19434.3280萬元，已收繳土地出讓金19434.3280萬元。已辦結案卷基本資料基本齊全，均裝訂成卷形成獨立卷宗，歸檔及時；行政許可有法律法規依據，無自行設定項目，無超期現象發生。 2010年以來,我局共受理行政執法案卷11宗，自評分90分；行政許可案卷1052件，自評分85分。三、工作中存在的問題 雖然我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面： （一）在國土資源執法監察中，查處難、制止難、執法難、執行難的問題依然突出，案件查處周期長，后期執行措施和力度不夠。 （二）國土資源執法監察工作面寬量大，個別違法行為的發生難以巡查到位。 （三）執法人員的業務素質、辦案能力參差不齊，執法隊伍的整體素質有待進一步提高。 （四）個別股室行政許可卷宗不夠規范，依法行政水平有待提高。四、下一步工作思路及整改措施 為深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規范，我們將在今后的工作中切實做到：進一步加強理論學習，提高依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設及收費管理；進一步完善案件后續處理各項工作任務，一手抓依法查處，一手抓規范管理；加大巡查和查處力度，在履行監管職責上出成效，強化執法監察手段，堅決把違法用地行為制止在萌芽狀態之中；要查辦大案要案，樹立法律