1 論日本世界工廠的發展及其經驗 劉昌黎 （東北財經大學產業組織與企業組織研究中心 遼寧 大連 116025） 內容提要：上世紀 50 60 年代 ， 重化學工業迅速發展初步奠定了日本世界工廠的基礎。80 年代中期前后，以汽車工業、電氣機器工業、機械工業等加工組裝型工業和半導體工業的高度發達為標志，日本繼英國、美國和德國之后，終于成了名副其實的世界工廠。在日本世界工廠發展的過程中，產業政策、貿易立國戰略、技術革新和設備投資、大批量生產與專業化分工、充分利用國內外有利條件等發揮了重要的作用。 關鍵詞：日本、世界工廠 、發展、經驗。 一、日本世界工廠的發展 因戰爭破壞，日本工業受到了很大的打擊，直到 1955 年才全面恢復和超過了戰前 19341936 年的水平。其后，在紡織工業率先恢復國際競爭力的基礎上，經過 50-60 年代的高速經濟增長和 70-80 年代的中速經濟增長，以 鋼鐵工業和石油化學工業為代表的基礎原材料工業，以造船工業、機械工業、電氣機器工業和汽車工業等為代表的加工組裝型工業，以半導體工業為代表的高新技術工業，也先后發達起來了。 （一）基礎原材料工業的發展 1.鋼鐵工業。 1950 年，日本鋼鐵生產為 484 萬噸，只相當于 美國的 5.5%和英國的 29.2%。1970 年鋼產量達 9332 萬噸， 1973 年又突破了 1 億噸，達 11932 萬噸，僅次于美國和原蘇聯，成了世界第三鋼鐵工業大國。 1974 年以后，因國內需求和出口增長的停滯，鋼鐵生產雖一直處于徘徊不前的狀態， 1980 和 1990 年分別為 11140 萬噸和 11034 萬噸，但都超過了美國而僅次于原蘇聯，分別占世界的 15.9%和 14.3%。 2.化學工業。戰后初期，日本化學工業主要是以化肥和油脂、肥皂的生產為主， 1955年分別占化學工業生產總額的 38.9%和 17.6%，合計占 56.5%。 60 年代以后，石油化學工業和醫藥工業開始飛躍，迅速發展成了化學工業最主要的生產部門。 1970、 1980 和 1990 年，在化學工業生產總額中，石油化工分別占 25.0%、 42.2%和 36.4%，醫藥工業分別占 23.7%、17.7%和 18.5%；二者合計分別占 48.7%、 59.9%和 54.9%。由于 石油 化學工業的迅速發展 ,日本塑料、乙烯、合成橡膠等主要化工產品的產量都達到了僅次于美國的規模。 1990 年，塑料、乙烯和合成橡膠的產量分別為 1263 萬噸、 581 萬噸和 143 萬噸，分別占世界的 12.8%、12.3%和 14.5%。 （二）機械、機器工業的發展 1.造船工業。 1955 年，日本造船總噸位為 25 萬噸，只相當于英國的 1/4，列世界第 5位。然而，僅僅過了 5 年， 1960 年就迅速增加到 173 萬噸，超過了英國的 133 萬噸，躍居到了世界第一位。從此，日本就一直是世界最大的造船國， 1975 年造船總噸位高達 1799 萬噸，占世界的 50.1%。 80 年代以后，韓國造船工業崛起，日本造船工業開始出現了衰退的局面。盡管如此，日本仍一直保持造船王國的寶座， 1990 年造船總噸位為 663 萬噸，仍占世界的 41.7%。 2.機械工業。 1955 年，日本機械工業 的主要生產部門是通用產業機械和紡織機械，分別占生產額的 20.4%和 15.2%。 60 年代以后，通用產業機械的生產比重不斷提高，而紡織機械的生產比重則迅速下降了。 1975 年，前者的生產比重提高到了 29.4%，而后者則下降到了 3.4%。 80 年代以后，主要生產部門依次為通用產業機械、特殊產業機械、辦公機械和機床，其生產規模 80 年代末已躍居為世界第一。 1990 年，車床、鉆床、康拜因和采掘機的生 2 產量各為 32659 臺、 40171 臺、 68993 臺和 147370 臺，分別占世界的 35.9%、 39.7%、 31.4%和 65.7%。 在特殊產業機械中，作為機電一體化的產業用機器人，日本更是占世界絕對壟斷的地位。 1985 和 1990 年，日本生產使用的機器人各為 93000 臺和 274210 臺，分別占世界的 53.4%和 59.7%。 3.電氣機器工業。戰后初期，電氣機器工業的主要部門是產業用電氣機器、電信設備、電子設備和家用電器， 1955 年，其生產額分別占的 38.5%、 23.2%、 10.8%和 8.4%。 19551970 年，生產額增長最快的是電子設備，增加了 45.9 倍；其次是電信設備 41.1 倍，家用電器 32.1 倍，產業用電氣機器 16.5 倍，除產業用 電氣機器外，都大大超過了電氣機械工業生產總額增加的 28.4 倍。結果，到 1970 年，電信設備就成了最主要的生產部門，其生產比重提高到了 33.4%，其次是產業用電氣機器 22.9%，電子設備 17.3%，家用電器 9.5%。 70 年代中期前后，日本電氣機器工業主要產品的產量和生產額大都躋身于世界前列，達到了僅次于美國的規模；其中，家用電器中的電視機、洗衣機、電冰箱等都躍居世界第一。例如，彩色電視機產量 1980 年為 1521 萬臺，占世界的 21.1%；洗衣機和電冰箱產量也都占世界的15%以上。 80 年代中期前后，照相機和電話機 產量也躍居到了世界第一位。 1990 年，照相機和電話生產量各為 1696 萬臺和 1572 萬臺，分別占世界的 50.4%和 14.5%。 （三）汽車工業的發展 1955 年，日本汽車產量為 6.9 萬臺，與美國的 920 萬輛相比還不如其一個零頭，與西歐各國相比也有很大的差距。 1970 年汽車產量迅速增加為 529 萬輛，比 1955 年增加了 75 倍以上，大大超過了西歐各國。 1980 年，汽車生產量又增加到 1104 萬臺，不僅超過了美國，躍居到世界第一位，而且還超過了西德、法國和英國合計的生產量。 1990 年，汽車生產量又達到了創紀錄的 1349 萬臺，占世界的 28.6%，為美國的 1.38 倍和德、法、英三國合計的1.31 倍。 （四）半導體工業的發展 50 年代，日本半導體工業的生產規模雖然很小，但發展卻非常迅速。 1960 1970 年，半導體元器件的生產額增加了 6.6 倍，大大超過了制造業增長的 3.1 倍。 70 年代，半導體元器件的生產額雖然增加緩慢，但 80 年代又出現了迅速發展的局面， 1990 年生產額約相當于1970 年的 4 倍。與半導體元器件相比，集成電路的生產雖然起步較晚， 1970 年才開始列入正式統計，但其發展卻更為迅速， 1980 年生產額相當于 1970 年的 10.7 倍， 1990 年又相當于 1980 年的 5.1 倍。這樣，日本就成了世界最大的半導體生產國。 二、日本世界工廠的標志 如果說 19 世紀英國世界工廠是以蒸汽機制造業、煤炭工業、造船工業和紡織工業的發達為標志， 20 世紀初美國和德國成為世界工廠是以是以鋼鐵工業、化學工業、機械工業和汽車工業的發達為標志，那么 20 世紀 80 年代日本世界工廠，則是以汽車工業、電氣機器工業、機械工業和半導體工業的發達為標志。換言之，英國、德國、美國和日本世界工廠，都是以代表當時工業精華和發展方向的支柱工業和新技術產業為中心而建立起來的。亦即一個國家只有以所處歷史時代的支柱工業高新技術產業為中心，不僅在主要工業部門的發展方面居于世界領先地位，而且還擁有最先進的產業技術，領導世界科技革命的新潮流，才能真正成為世界工廠。汽車工業、電氣機器工業和機械工業是現代工業的精華，也是傳統工業中的支柱工業；而半導體工業作為 80 年代的尖端工業，則是從傳統工業發展起來的高新技術產業，是現代信息產業的先驅和基礎。經過高速經濟增長，日本鋼鐵工業和石油化學工業雖然在 70 年代初就達到了世界領先的水平，但其汽車工業、電氣機器工業、機械工業特別是半導體工業領先世界的地位，乃是在 80 年代中期前后才全面確立起來的。因此，日本真正成為名副其實的世界工廠，乃是在 80 年代中期前后，其主要標志是： （一）以支柱工業為中心，主要工業產品在世界生產和貿易方面都居世界壟斷地位 3 世界工廠不僅要大量生產本國需要的工業產品，而且還必須大量地供應國際市場，亦即為世界生產工業產品。關于日本主要工業產品產量壟斷世界的地位，在第一部分關于日本世界工廠的發展中已經介紹過了?，F在，再看一下日本主要工業產品的出口比例及其在世界貿易中的壟斷地位。 1990 年，日本工業制品出口額為 2666 億美元，占世界的 11.2%；其中，機 械、機器出口額為 2151 億美元，占世界的 17.7%，是世界最大的機械、機器出口國。在機械、機器出口中，電氣機器、電子通信設備等出口額為 625 億美元，汽車出口額為 510億美元，分別占世界的 22.4%和 16.0%。 在機械、機器的出口中，汽車出口最具代表性。 1955 年，日本汽車出口為 0.1 萬臺，只占生產量的 1.4%。 1970 年出口迅速增加到 109 萬臺，占生產量的 20.6%，超過了英國的 86萬臺和美國的 38 萬臺。 1980 年出口量進一步增加到 597 萬臺，占生產量的 54.1%，相當于德國（ 298 萬臺）、法國（ 171 萬 臺）、美國（ 81 萬臺）和英國（ 48 萬臺）合計出口量的 598萬臺。經過 80 年代激烈的貿易摩擦和日元升值， 1990 年出口量仍高達 583 萬臺，占生產量的 43.2%，相當于德國（ 277 萬臺）、法國（ 210 萬臺）、英國（ 90 萬臺）和美國（ 82 萬臺）合計出口量的 88.5%。 （二）以重化學工業為主體的生產結構 日本重化學工業在第二次世界大戰期間受到了很大的破壞，殘存的生產設備在戰敗后又有相當一部分被拆除充當了對東南亞各國的戰爭賠償。因此，重化學工業占制造業生產的比重迅速下降， 1950 年為 43.4%，低于了輕工業的 56.6%。經濟高速增長時期，由于重化學工業迅速發展，其生產比重 1960年已高達 56.4%，超過了輕工業的 43.6%， 1970年又高達 62.3%，超過了美國的 58.6%（ 1967 年），英國的 57.3%（ 1968 年），西德的 56.5%（ 1970 年）和法國的 53.6%（ 1965 年）。 1980 和 1990 年，重化學工業生產比重又分別達到 64.4%和 66.6%，繼續保持了發達國家的最高水平。在重化學工業中，加工組裝型工業的比重由 1955 年的14.7%，提高到了 1990 年的 42.1%；其中，電氣機器工業、運輸機器工業（主要是 汽車）和機械工業分別由 3.7%、 5.5%和 4.7%，提高到了 16.9%、 14.5%和 10.3%。相比之下，同期紡織工業的比重由 16.2%下降到了 2.5%，鋼鐵工業和化學工業也分別由 9.6%和 12.9%，下降到了 5.6%和 9.7%。 （三）以支柱工業產品為中心的出口結構 從戰后初期到 60 年代，紡織品一直是最主要的大宗出口商品， 1955 年占出口總額的37.3%， 1960 年仍占 30.1%。當時，機械、機器的出口不僅比重很小， 1955 年只占 13.4%，而且其中縫紉機還是最主要的出口商品。 60 年代以后，紡織品占出口的 比重迅速下降，而機械、機器占出口的比重則迅速提高了。 1965 年，機械、機器的比重為 35.2%，超過了紡織品的 18.7%。其后，機械、機器的比重一直是迅速提高的趨勢， 1975 和 1990 年分別提高到了 53.8%和 74.9%。另外，鋼鐵占出口的比重在 1965 和 1975 年也分別達到了 15.3%和18.2%， 1985 年雖下降到了 7.8%，仍明顯高于紡織品的 3.6%。在機械、機器中，電氣機器和一般機械的出口比重 1965 年分別為 9.2%和 7.4%， 1990 年分別提高為 26.5%和 22.8%；汽車占出口的比重 1960 年為只 1.9%， 1980 和 1985 年分別提高為 17.9%和 19.6%， 1990 年仍為 17.8%，一直是 70 年代以來最大宗的出口商品。 （四）主要工業部門的生產和技術水平世界領先 在經濟高速增長時期，日本就以重化學工業為中心，迅速縮小了與歐美各國在傳統工業技術方面的差距。以鋼鐵工業為例，根據表 1 的統計， 60 年代末和 70 年代中期前后，日本在大型高爐、氧氣頂吹轉爐和連續鑄鋼機的設備和技術水平方面，都已達到了世界最先進的水平。在 70 年代后期開始的以微電子、新材料、生物技術等為代表的第三次產業革命中，日本不僅在改造傳統工業 技術方面全面趕上或超過了美國，而且在高新技術的某些領域，也取得了相當的優勢。根據日本通產省 1989 年產業白皮書的統計，在當時已經商業化的 4 40 種高新技術產品中，日本趕上或超過美國的已有 36 種。根據美國政府 1989 年初的估計，在 26 種半導體芯片的生產技術中，美國已有 14 種落后于日本了。以此為基礎，日本就壟斷了世界半導體市場。以代表半導體尖端技術的芯片為例（參見表 2）， 1978 和 1982 年，在4K、 16K 芯片的生產量中，美國分別占世界的 87%和 61%，曾占絕對壟斷地位。而 1984 年以后，日本芯片的生產技術不僅 迅速提高，而且還席卷了國際市場。 1988 年，在 1M 芯片的生產量中，日本已占據了世界市場的 90%，而美國只占 5%。 1990 年，日本又大批量生產4M 芯片， 16M 芯片也開始了試生產。當時，日本已掌握了 1000M 芯片的生產技術，這種尖端的高新技術不要說西歐沒有掌握，就連美國也是望塵莫及。由于日本半導體技術的提高，美國支配世界的軍事霸權也不得不依賴日本的制造業技術了。例如，美軍在海灣戰爭期間所使用的一些激光制導武器中，就約有 80%的零部件是日本的高新技術產品。為此，美國芝加哥論壇報 1991 年 2 月 3 日援引一位軍事工 業專家的話說：“如果沒有日本的微型電子產品，美國就不可能進行這場高新技術戰爭”。 表 1 主要鋼鐵工業國生產設備和技術水平的國際比較 比較內容 年度 日本 美國 西德 英國 法國 蘇聯 高爐 世界前 10 位大型高爐（座） 每座高爐日產鐵量（噸） 煉鐵焦比（公斤 /噸） 1978 1969 1974 7 2723 442 0 1465 632 0 1039 517 0 845 607 1 672 552 1 1644 558 氧氣頂吹轉爐 轉爐數量（座） 年產能力（萬噸） 轉爐 煉鋼比率（ %） 1974 96 12451 80.9 79 7966 56.1 34 3879 68.8 16 782 48.0 13 475 58.5 42 3959 29.0 連續鑄鋼機 連鑄機數量（臺） 年產能力 連鑄比率（ %） 1974 111 4018 46.2 64 2233 38 1376 38.0 23 809 15.5 13 459 27.1 50 1061 9.5 人均年產鋼量（噸） 1969 277 222 158 206 資料來源：金明善著現代日本經濟問題，遼寧人民出版社 1983 年 5 月出版，第 143 頁。 表 2 日美歐占世界半導體芯片生產比重的情況（ %） 年度 型號 美國 日本 歐共體 世界合計 1978 1982 1984 1986 1988 4K 14K 64K 256K 1M 87 61 38 15 6 13 34 58 82 91 0 5 4 1 3 100 100 100 100 100 資料來源：日鈴木淑夫著日本經濟還有前途，東洋經濟新報社 1990 年 6 月出版，第 93 頁。 （五）主要產業 的國際競爭力所向披靡 由于在制造業技術方面的絕對優勢，從 70 年代初期開始，以汽車工業、電氣機器工業、機械工業和半導體工業為代表，日本主要產業的國際競爭力就所向披靡了。就汽車而言，由于大批量生產再加上質量、性能特別是省能方面的優勢，豐田、日產等知名品牌的汽車從70 年代就開始席卷美歐市場，即使 1985 年后日元大幅度升值，也未能阻止其旺盛的出口勢 5 頭。日本汽車工業的國際競爭力不僅在 80 年代如日中天，而且在日本失去了 10 年的 90 年代，也依然是威風不減當年。 2001 年日元貶值，美國汽車工業也照樣是面臨日本進口車的壓力而 不能自拔。由于汽車工業、電氣機器工業、機械工業和半導體工業所向披靡的國際競爭力，從 80 年代中期開始，日本就一直是世界首屈一指的貿易和經常收支黑字大國、資本輸出大國、海外債權大國和外匯儲備大國。以此為背景，在冷戰格局結束以后，美國越來越認識到了日本是最主要的競爭對手，是最危險的經濟敵國。 （五）涌現出一大批國際知名企業和跨國公司 從 60 年代后期開始，日本一大批企業就脫穎而出，進入了國際知名企業和世界最大跨國公司的行列。 1971 年，在世界 10 大半導體企業中， NEC、日立制作所和三菱電機分別列第 6、 7、 9 位。 1989 年，在世界 10 大半導體企業中就有 6 家是日本企業，其中 NEC、東芝電氣和日立制作所連袂三甲，富士通、三菱電機和松下電器分列第 5、 7、 9 位。另外，新日鐵從 70 年代就在世界鋼鐵工業獨占鰲頭，豐田和日產多年來也穩居世界十大汽車企業之列，其中豐田僅次于通用和福特，是世界第三大汽車廠商。 三、日本世界工廠迅速發展的原因 （一）制定和實施產業政策 從 1947 年實施傾斜生產方式起，日本政府就開始通過產業政策，積極促進了重化學工業的發展。日本產業政策的兩個基本特點，一是以產業結構現代化為目標，二是以發揮市場和企業兩方面的 作用為宗旨。所謂以產業結構現代化為目標，就是在日本產業發展尚處于弱小或不成熟的發展階段時，以趕超歐美為目標；在日本產業發達進入成熟階段后，又以未來的發展為目標。這樣，日本政府就一直實施了積極的產業發展和結構調整政策。所謂以發揮市場和企業兩方面的作用為宗旨，就是既以市場機制為基礎，又尊重企業獨立性、充分發揮企業的積極性。為此，在制定政策的過程中，日本政府通過產官學相結合的途徑，采取了自下而上的決策方式，廣泛征求各方面的意見，集思廣益。在實施政策的過程中，日本政府只限于以產業結構設想等形式提出大致的目標，并輔之 以有關方面的政策優惠措施，具體實施則完全由民間自主行動，政府干預被控制在很小限度。 由于產業政策的實施，重化學工業發展從下述方面得到了有力的支持： 1.補助金和稅收優惠政策的支持。為保護和扶持特定產業，日本政府一般采取提供補助金、允許特別折舊或把各種儲備金列為虧損以減輕稅負等方式，鼓勵企業擴大設備投資。例如，在經濟高速發展時期，為滿足重化學工業擴大設備投資的需要，支持和鼓勵重化學工業的經營合理化，日本政府就實施了企業機械設備特別折舊和減免設備進口稅的政策措施。在經濟高速發展帶來了公害問題以后，日本政府又對重 化學工業防止公害、節能省能的投資實施了設備特別折舊措施。在補助金方面，戰后初期到 70 年代主要是面向煤礦和其他關轉并停企業， 80 年代以后則不斷轉向了新產品、新技術研究開發和高新技術產業。 2.政策金融的支持。為滿足重化學工業設備投資資金的需求，對于需要政策支援的企業和產業，日本政府或通過最優惠的商業貸款利率，或利用政府掌管的公共資金和政策金融機構，提供了長期貸款。從戰后初期實施傾斜生產方式起，這種政策金融就不斷發展和完善起來了。實施政策金融的主要政府金融機構有日本進出口銀行、日本開發銀行和中小企業金融公庫等。 其中，日本進出口銀行主要是為企業的進出口貿易提供資金方面的支持，日本開發銀行主要是為企業的大型設備投資提供資金方面的支持，中小企業金融公庫主要是為中小企業提供設備投資和流動資金方面的支持。上述政府金融機構雖然并不是專門為重化學工業服務的，但由于重化學工業在出口貿易和設備投資方面都占有重要的地位，所以就從政策金融得到了最大的好處。例如，為支持造船工業的發展， 1956 年日本進出口銀行 80%的出口信貸都用于了支持船舶出口，其后一直到 1966 年，支持船舶出口的出口信貸都超過了 50%以上。 3.限制進口的支持。 60 年 代以前，為保護重化學工業特別是汽車工業的發展，日本政 6 府一直實施了限制有關產品進口的政策措施。 以汽車工業為例， 60 年代以前，日本不僅在生產規模方面遠不能與美國比，而且在汽車的質量、性能和技術水平等方面，更與美國有很大的差距。當時，根據比較優勢的理論，日本國內一些人并未對汽車工業發展抱多大的希望，有人甚至反對發展汽車工業，認為“造車不如買車”。在這種情況下，如果沒有限制進口的政策保護措施，日本十分弱小的汽車工業就難免被美國強大的汽車工業所沖垮。 4.政策目標和遠景設想的誘導。產業政策雖然對企業沒有約束力，但政府 所提出的政策目標和遠景設想，卻在很大程度上誘導了企業的發展方向。例如， 70 年代初，日本政府在產業結構調整方面，就提出了向知識集約型產業結構轉變的政策目標。第一次石油危機以后，又采取了三項具體措施：第一，重點振興電子計算機等知識密集型產業和高精度加工組裝型產業，使知識密集型產業在經濟發展中發揮新的主導作用；第二，對因石油危機而陷入困境或衰退的企業給予資金方面的支持，幫助其報廢過剩的機械設備，使其盡快改善經營結構順利轉產；第三，對與產業結構密切相關的貿易結構，一方面鼓勵擴大知識密集型產品的出口，另一方面允許擴大 國內生產能力處于劣勢地位的產品的進口。由于上述政策目標及時提出了產業發展和結構調整的目標，所以不僅誘導了企業新產品、新技術的研究開發，而且還有力促進了企業節省資源、節省能源的投資。 （二）實施貿易立國戰略 日本國土狹小，資源匱乏，經濟發展長期來一直受到資源、能源和市場的制約。另外，戰后初期還面臨著外匯資金嚴重不足的問題。為此，日本采取了貿易立國的經濟發展戰略，其基本內容是：通過進口原材料和石油、煤炭等，發展加工生產；在加工生產發展的基礎上，擴大工業制成品的出口以賺取外匯；外匯收入增加以后，除擴大進口再生產所 需要的資源和能源外，還要進口擴大再生產所需要的生產設備和先進技術，以提高加工生產能力和技術水平；在加工生產能力和技術水平提高的基礎上，進一步擴大工業制成品的出口能力。在日本政府的經濟政策中，貿易立國雖然并未成為正式的戰略決策，但它卻在實際上成了日本發展經濟的基本國策。其重要標志，就是日本政府以重化學工業的發展為中心，積極推行了擴大對外貿易的政策措施。 80 年代以后，在重化學工業高度發達、國際競爭力空前提高的基礎上，日本政府雖又明確提出了“技術立國”的經濟發展戰略，卻并沒有放棄貿易立國戰略，而只是改變了貿易立國 的方式。即在新的條件下，通過減少資源能源多消耗型的重化工產品的出口，增加資源能源節約型的高附加價值的知識密集型產品的出口，使日本在國際分工中處于更為有利的地位。 貿易立國對日本世界工廠發展的促進作用主要表現在如下方面： 1.保證了原材料和資源、能源的供應。日本雖然是一個資源、能源十分貧乏的國家，但隨著重化學工業的發展，卻成了世界上資源和能源消耗最大的國家之一。以鐵礦石為例， 1958年進口量只為 759 萬噸， 1972 和 1980 年迅速增加到了 11152 萬噸和 13372 萬噸，是世界最大的鐵礦石進口國。石油也一樣， 1979 年進口量高達 28120 萬噸，是世界最大的石油進口國。正是由于貿易立國和積極擴大對外貿易的政策措施，日本才實現了資源和能源進口的迅速擴大，保證了重化學工業迅速發展的需要。 2.保證了急需的外匯。戰后初期，面臨原燃料進口和引進國外先進技術設備的需要，外匯曾處于非常緊張的局面。直到 60 年代中期以前，一旦景氣過熱，就會出現外匯收支不平衡的壓力，在當時被稱之為“國際收支的天花板”。為此，日本政府通過外匯管制和外匯集中的政策，把有限的外匯集中地供給了重化學工業，最大限度地滿足了其進口原燃料和引進技術設備的需求。 3.保證了市場。 50 年代中期以后，隨著重化學工業的迅速發展，日本國內市場狹小的矛盾越來越突出了。特別是 80 年代以后，隨著國內市場的飽和，以小汽車和家用電器為首，大多數重化學工業產品都出現了生產過剩的局面。因此，如何擴大市場，一直是制約重化學 7 工業發展的關鍵性因素。正是由于對外貿易的發展，不斷地開辟和擴大了國際市場，重化學工業才得以保持了繼續的發展。 4.促進了國際競爭力的提高。國際競爭力是重化學工業長期發展的重要因素之一，尤其是在 1960 年日本政府開始實施貿易自由化政策以后，國際競爭力就更為重要了。為適應日趨 激烈的國際競爭的需要，日本企業在技術革新和技術進步的基礎上，長期以來一直推行經營合理化戰略，千方百計地提高了產品質量，降低了產品成本。由此可見，貿易自由化既給重化學工業帶來了巨大的壓力，也有力促進了重化學工業國際競爭力的提高。結果，貿易自由化不僅沒有阻礙重化學工業的發展，而且還有力促進了重化學工業的發展。 由于日本實施了貿易立國的經濟發展戰略，對外貿易在促進重化學工業發展和帶動經濟發展方面都起到了至關重要的作用，因此，盡管日本政府并沒有正式提出過進口替代的發展戰略，但在總結日本工業化的發展道路時，就有許多人 把日本工業化特別是重化學工業的迅速發展歸結為出口導向戰略的成功，這是一個很大的誤解。實際上，日本重化學工業迅速發展乃是進口替代戰略的成功。 日本工業化過程中的進口替代戰略和經濟趕超戰略實質上是一致的。日本作為世界上少數人口超過 1 億人口的國家，其經濟在本質上也具有與美國和中國一樣的大國經濟特點，即可以以現代工業的支柱工業為中心，形成獨立完整的工業體系。與此同時，大國趕超目標與小國趕超目標的重要差別，就是大國要成為世界經濟強國，而小國則要成為世界經濟富國。由于經濟強國和經濟富國的發展道路根本不同，因此，自明治維 新以來特別是戰后以來，日本工業化戰略的重要特征就一直是進口替代而不是出口導向。 戰后初期，紡織工業作為出口創匯的主力，雖然賺得了相當數量的外匯，其本身也得到了很大的發展并且在技術上達到了世界先進的水平，但由于日本政府嚴厲的外匯管制和外匯集中政策，有限的外匯被優先用于了重化學工業所需原材料、石油以及技術設備的進口。由此，重化學工業雖然迅速發展起來了，但紡織工業卻迅速衰落了。在戰后工業化特別是在重化學工業發展的過程中，無論日本政府還是日本企業，在戰略上都不是強調靜態的比較優勢 ,而是強調動態的比較優勢，在實際行動 中也不是以發揮優勢，揚長避短為主，而是以他人之長、補己之短為主。正因為如此，日本才化被動為主動，變不利為有利，變劣勢為優勢，終于以汽車工業、電氣機器工業、機械工業和半導體工業為中心，迅速趕超歐美，成了世界工業強國和世界工廠?？梢韵胍?，如果日本當初按比較優勢的原則實施出口導向的工業化戰略，那么，最先具有比較優勢的紡織工業越發達，日本與歐美各國的差距就會越大。 （三）旺盛的技術革新與設備投資 科學技術是生產力，也是日本世界工廠迅速發展的根本性原因。戰后以來，特別是在經濟高速增長時期，重化學工業的技術進步可說是日 新月異、非常顯著的。以鋼鐵工業為例，1957 年，氧氣頂吹轉爐煉鋼的比例只為 0.4%， 1960 年提高到 11.9%以后， 1967 年又提高到了 67.2%，大大超過了美國的 32.0%、西德的 30.8%和英國的 20.5%。由此，轉爐生產 1 噸鋼所需要的時間， 1962 年縮短為 1.90 小時， 1967 年又縮短到了 1.17 小時，大大低于電爐煉鋼的 4.90 小時、平爐煉鋼的 3.99 小時和高爐煉鋼的 2.20 小時。 日本重化學工業能夠迅速實現技術革新和技術進步，與其發揮后發國優勢，從歐美各國引進了大量的先進技術有很大的關系。據統計， 1950 1971 年，日本共從國外引進技術15163 件，其中 1950 年為 27 件， 1960 年為 588 件， 1970 年為 1768 件，呈迅速增加的趨勢。70 年代以后，日本仍繼續大量地引進技術， 1980 和 1990 年引進技術各為 2076 件和 3211件。由于大量引進技術，日本在技術革新和技術進步方面就買了時間、速度和效益，既節省了技術研究、技術開發的成本，又少走了彎路。日本不僅重視技術引進，還更重視引進技術的消化和吸收，并在此基礎上研究開發自己獨特的新技術、新產品。長期以來，無論是從事科學技術研究開發人數的比例，還是科技投 入占 GDP 的比重以及研究開發費占企業銷售額 8 的比重，日本都處于發達國家中的最高水平。 1990 年，日本科技投入占 GDP 的比重分別為2.96%，高于美國的 2.63%和德國的 2.72%。企業研究開發費占銷售額的比重 1984年為 1.99%，1990 為 2.78%，其中，制造業企業分別為 2.34%和 3.52%，也是發達國家中的最高水平。從科技投入總額方面看，日本雖然低于美國，但由于美國科技投入中有相當一部分是用于軍事目的，因此，在產業應用技術研究開發方面的投入，日本一直是世界第一。 以迅速的技術革新和技術進步為基礎，日本 重化學工業的設備投資和設備更新非常迅速。 1950 1973 年，日本企業設備投資增加了 56 倍，大大超過了其他資本主義國家的增長速度。在設備投資中，重化學工業的增長尤為迅速。 1956 1968 年，制造業設備投資增加了 4.0 倍，其中鋼鐵工業為 7.2 倍，汽車工業為 22.7 倍。從設備投資占 GNP 的比重看， 1965 1969 年日本為 1/3，西德為 1/4，美國和英國都不足 1/5，日本的比重是最高的。由于設備投資的迅速增加，日本設備更新的速度大大加快了。 1960 年，重化學工業設備更新的速度一般為 6 7 年，而歐美各國則大都超 過了 10 年或 15 年以上。 1955 年，制造業使用時間超過 6 年以上的陳舊設備占 43%， 1964 年則下降為 27%。 （四）大批量生產與專業化分工 在現代工業中，現代化的生產方式是大批量生產方式，以大批量生產為基礎，專業化分工得到了最充分的發展。日本在引進美國大批量生產方式的基礎上，既充分發揮了其應用技術方面的優勢，又充分利用了日本式經營的特點和長處，從而實現了最大限度的規模經營和規模效益。以汽車工業為例，豐田生產方式就是一種典型的大批量生產方式。這種大批量生產方式利用傳送帶和包括機器人在內的各種專用設備，從零部件 總成到汽車組裝，都實現了流水線的自動化、半自動化生產。真正使豐田生產方式揚名天下的是準確及時生產方式，即“看板方式”。所謂準確及時生產方式，就是在流水線組裝生產中，只在需要的時候準確供給所需要的零部件，其實質是最大限度地減少零部件庫存，通過“零庫存”來提高效率和降低成本。由于大批量生產方式和看板方式在加工組裝型工業中廣為普及，鋼鐵工業和化學工業也通過高爐和反應裝置的大型化實現了大規模生產，從而既擴大了生產規模，又保證了質量，降低了成本，使日本重化學工業具有了獨一無二的競爭力。 確保大批量生產方式成功的基礎， 是發達的社會化分工和專業化生產。在日本，這種社會化分工和專業化生產是通過企業系列關系和承包生產而實現的。加工組裝型工業所生產的機械、機器，大到輪船、汽車，小到電視機、電冰箱乃至攜帶電話，都需要成千上萬種零部件。如果所有零部件都由大企業自己生產，則不僅需要龐大的投資，而且還不利于生產效率和經濟效益的提高。因此，充分利用日本特有的系列關系和承包生產，把廣大中小企業納入大批量生產方式的軌道，實現零部件的專業化生產，就成為大企業組織社會化大生產的有效途徑。對于廣大中小企業來說，由于他們在承包生產中只生產幾種或只專門 生產一種零部件，因此，盡管他們在與大企業的社會化分工中處于不利的地位，但由于是專業化生產，所以也可以從大批量生產中獲得相應的規模經濟效益。由于大企業和中小企業在承包生產中相得益彰，大批量生產方式在日本就得到了比歐美各國更為廣泛的普及，取得了顯著的成效。 （五） 充分利用了國內外的有利條件 1.充分利用發展中國家豐富而廉價的資源和能源。上世紀 50 年代以來，許多發展中國家都大力發展資源和能源出口，世界鐵礦石、煤炭和石油等原燃料的供給十分豐富，價格也非常低廉。以石油為例， 1958 年每千公升賣方的離岸價格為 4406